PPP模式唤醒智慧城市新活力

政策鼓励,金融机构意愿增强,PPP大行其道。

传统地方政府融资的重要渠道—融资平台被剥离政府融资职能,国家相继出台一系列政策规范地方政府举债融资机制。PPP是政府项目融资的一种模式,目前在城市基础设施建设领域被国家大力推广。利率下行,金融机构投资PPP项目意愿增强。

过去两年,智慧城市标的企业表现不佳,项目实际运营遭遇瓶颈。智慧城市建设是个庞大复杂的工程,需要大量的资金投入,融资问题是智慧城市推进面临的最大挑战之一。政府投资民间资本建设运营模式与BOT模式难以支撑智慧城市行业快速发展。国家政策推广PPP模式引入社会资本服务公共领域,助力智慧城市建设。PPP为智慧城市发展带来资金增量有望达超千亿。

新型智慧城市从顶层设计出发注重互联互通,解决信息孤岛、碎片化等问题。PPP企业长期受益于项目运营,随着政府大数据步入黄金年代,PPP卡位数据金矿对企业具有巨大吸引力。智慧城市建设PPP模式已经成为市场主流,企业如果想在智慧城市中有所作为必须大力拥抱PPP模式。

我国当前智慧城市建设以政府为推进主体全面铺开，但由于缺乏对智慧城市系统性工程的认识，加之对于智慧城市运营模式考虑不足，导致部分智慧城市规划盲目追求大而全，建设运营资金需求规模巨大；重建设轻运营，缺乏项目运营及收益模式设计等，部分项目难以为继。为创新智慧城市发展模式，拓展智慧城市建设投融资渠道，破解智慧城市大规模投资和可持续运营困局，建议加快引导和推进PPP模式在智慧城市领域的试点应用和推广普及，促进智慧城市健康发展。

一、建立智慧城市多元化投融资体系，以模式创新促进融资担保从政府信用向项目转变，吸引企业通过商业银行贷款、申请社会基金、发行企业债及项目收益债等形式积极参与智慧城市建设，拓展项目资金来源，提高资金流的稳定性。

二、提高智慧城市专业化运营水平，通过吸引社会资本参与智慧城市运营，发挥社会资源在项目管理、资金周转、服务质量提升等方面的专业优势，形成智慧城市项目长效化运营机制。

三、完善PPP项目第三方评价机制，降低项目运营风险。聚焦智慧城市重大建设项目方案设计、合约制定等关键环节，引入第三方考评机构，定期评估项目实施情况，动态调整价格预案，确保利润率处于合理空间。

发展PPP模式对于现代社会来讲意义重大，不但可以更好的将民间资本和政府工作结合起来，推动社会事业建设。同时PPP模式的出现，还可以帮助政府进一步改善发展现，制定出更加符合时代发展潮流的规划，促进国家整体进步。