案例:池州污水处理项目
该项目是财政部(财金[2014]112号)确定的30个政府与社会资本合作示范项目之一。
从2015年1月1日开始,池州市主城区的污水处理及市政排水管网管护、建设,都将由池州市水业投资有限公司与深圳市水务(集团)有限公司共同投资成立的池州市排水有限公司共同运作。
该项目为自然垄断项目,预期利润是有保障的,更重要的是,该项目的社会资本中标者——深圳水务集团占该项目股份的80%,而池州自来水公司仅持股20%。此项改革,开启了社会资本参与城市基础设施建设投资建设和运营的“PPP模式”。
该项目按照“以市带县”的方式,将市区及各县区项目整体打捆,包括污水处理厂、市政排水管网、泵站,总投资约41.45亿元。污水处理厂2座、排水管网750公里、污水泵站7座,项目总投资7.125亿元。
按照厂网一体、存量增量一体的原则授予项目公司投资、建设新项目以及运营维护污水处理及排水设施的特许经营权,特许经营期26年,期满终止时,项目公司将设施的所有权、使用权无偿交还政府。政府每年支付污水处理服务费和排水设施服务费。
类别:水利
模式:BOT+可行性缺口补助
案例:湖南莽山水库
项目概况:全国12个社会资本参与的重大水利工程之一,被纳入国家层面联系的第一批PPP试点水利项目。位于宜章县境内的莽山水库,因投资巨大而地方财力有限,规划多年而未动工。借PPP东风,以特许经营方式吸引社会资本参与工程建设运营。
类别:市政公共服务
模式:委托运营
案例:某县城内的公园
2004年,公园收取1元的门票作为公园的维护费。当地住建部门通过调查研究,取消了门票的收入,改为开放式公园,每年分别对公园补贴2万元,过去每个公园有12人进行管理,现在变为1人承包,进行公园的日常管护以及履行为市民提供公共服务的职能,这就是一个典型的委托运营模式。
通过此方式的实施,减轻了财政的负担,提高了运营的效率。
类别:旅游
模式:BOO+可行性缺口补助
案例:世界恐龙谷
禄丰世界恐龙谷位于楚雄州禄丰县城以南23公里处川街乡阿纳村恐龙山,地处昆楚高速旁,距楚雄市68公里。世界恐龙谷是一个集遗址保护、观光休闲、科普科考等为一体的恐龙文化旅游主题公园,为国家4A级旅游景区。
世界恐龙谷于2008年4月18日上午开园。该项目总控制区域10平方公里,规划面积4平方公里,核心建设区1平方公里,核心区总投资6.3亿元,政府配套区内道路路网、高速公路开口、立交、饮水工程,共计投入约1.9亿元,其余资金企业投资商采用BOO模式进行投资。门票价格120元/人,2008年开园当年实现游客100万人。
云南世界恐龙谷旅游股份有限公司新三板挂牌仪式于6月23日在北京举行,这是云南省首家在新三板挂牌上市的旅游企业。
类别:医疗
模式:BOO+可行性缺口补助
案例:大姚县平安医院
为解决群众看病难看病贵的问题,大姚县人民政府2009年通过招商引资方式引进具有医院经营管理经验的投资公司,投资建设大姚平安医院。
该院占地100亩,其中50亩用于开发经营,总投资1.4亿,共有床位408张,享受国家医保政策,2014年总收入2300万元。
类别:教育
模式:BOO+可行性缺口补助
案例:天人中学
天人中学是重庆成盛集团投资建设管理运营的一所高级完全民办中学,学校占地400亩,在校学生5024人,其中初中1918人,高中3016人,教职工316人。学校总投资2.1亿元,PPP模式为BOO+可行性缺口补助:
一、政府付费 初中阶段没生没人3000元/(义务教育)
二、使用者付费 高中生按成绩收费;住宿费800元/年。
三、可行性缺口补助
1、校园内设施经营权;
2、运营补贴,初中生从2015年起3500元/年,每年按10%增长;
3、配套周边土地开发。
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