“PPP与交通基础设施投融资高端对话”在京顺利召开交科院携手平安银行助力交通基建投融资模式升级

△原交通运输部党组副书记、副部长、中国公路学会理事长翁孟勇出席会议并讲话

原交通运输部党组副书记、副部长、中国公路学会理事长翁孟勇，交通运输部党组成员兼总规划师、综合规划司司长赵冲久，国家发展和改革委员会投资司副司长韩志峰，财政部政府和社会资本合作中心副主任莫小龙，交通运输部综合规划司副司长范振宇，交通运输部财务审计司副司长卢尚艇，全国政协委员、著名经济学家贾康，清华大学教授王守清，交通运输部科学研究院院长石宝林，平安银行副行长胡跃飞等嘉宾出席会议并发言，会议由交通运输部科学研究院石宝林院长主持。

交通运输部党组成员兼总规划师、综合规划司司长赵冲久在讲话中指出，交通运输是国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业，也是资本密集型、技术密集型产业。“十三五”期，交通运输处于发展的黄金时期，资金支出刚性增长的趋势没有改变，投融资任务将更加繁重。交通运输部将积极开展相关工作，推动有关项目的落地支持，同时希望金融机构、科研机构、社会资本群策群力，共同探索解决之道。

平安银行副行长胡跃飞在致辞中指出，不断创新投融资模式，积极探索并提升PPP模式在交通行业的适用性，推动交通行业持续健康发展，这是服务国家供给侧结构性改革的应有之义，是扩大交通运输有效供给的内在要求，是促进交通行业提质增效的必由之路，也是推动交通行业转型升级的主要捷径。平安银行将与交通运输部科学研究院联合研究中心进一步加强合作，投入更多的资源研究交通与金融融合发展、支持国计民生建设的课题。

此次会议是今年7月18日中共中央、国务院印发《关于深化投融资体制改革的意见》之后，交通运输系统积极响应投融资领域供给侧结构性改革顶层设计的重要举措。会议汇聚了交通运输部、国家发改委和财政部三大部委的政府官员、专家学者、行业精英，来自地方的交通运输系统主管部门领导、交通基建行业主流企业500余人，以及平安集团旗下不动产、证券、资产管理等七家子公司总部代表，首次将PPP利益相关方聚合在一起，聆听政策解读与趋势研判，交汇思想理念，分享成功经验，开启金融资本与交通基建深度对接融合，是近年来规模最大、覆盖面最广的交通基建投融资交流研讨活动。

“平安银行—交通运输部科学研究院联合研究中心”在会议期间举行了揭牌仪式，联合研究中心正式对外发布《交通行业政府与社会资本合作(PPP)模式现状及展望》。在会议期间，中国中铁、中国交建、中国铁建、安徽交控、海南交投、龙元建设、中航国际、交科院集团等26家大型交通建设投资集团与核心基建企业成为平安银行“金橙·交通金融俱乐部”会员。

业界认为，此次会议成功举办，有助于交通运输适应财税体制和投融资体制改革，拓展融资模式，创新金融工具。与此同时，借助交通运输与金融资本的共赢合作，将加快推进实施交通运输PPP项目，更好发挥交通投资对稳增长、扩就业的拉动作用，实现交通运输更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

交通基建与PPP

 ——渊源深厚 前景广阔

政府和社会资本合作模式(PPP)是公共服务供给机制的重大创新。党中央国务院大力推动PPP模式，旨在加快转变政府职能，使市场在资源配置中起决定性作用，同时支持非公有制经济健康发展，积极发展混合所有制经济，并加强地方政府性债务管理，有效化解债务风险。

探究PPP模式在我国改革开放以来的发展历程，交通基建领域无疑是起步最早，最具探索精神与实践成果的行业。从最早的PPP雏形“贷款修路、收费还贷”，到以BOT为主的PPP模式在交通基建领域快速发展，助力我国交通运输事业取得了巨大成就。

在国家积极鼓励采取PPP方式引进社会资本参与投资和运营的大背景下，交通运输部积极通过出台支持政策、开展项目试点、加强调研督导等推动更多的交通运输PPP项目推广实施。2015年，交通运输部对收费公路新建项目进行了PPP试点。当年5月评选出了11个试点项目，涉及5个省，总投资700多亿。

按照财政部PPP中心截至2016年4月统计口径，交通运输PPP项目投资额将达到4.5万亿元，占据各大行业之首。可以预见的是，PPP必将成为我国交通基础设施建设投融资主导模式，迎来更为广阔的发展前景。

△财政部政府和社会资本合作中心副主任莫小龙做主题发言《PPP改革进展》

△交通运输部财务审计司副司长卢尚艇做主题发言《适应国家财税体制改革，创新交通运输投融资机制》

△清华大学建设管理系教授、博士生导师、清华大学PPP研究中心首席专家王守清教授做主题发言《PPP的核心原则与要点》

△平安不动产有限公司副总经理徐凯做主题发言《综合金融在PPP基建项目中的应用》
 

PPP报告发布

智库携手金融为PPP插上腾飞翅膀

交通行业的发展始终伴随着大量的金融创新。引进外资、项目融资、BOT模式、融资租赁以及产业基金等各种新型的投融资方式，既有效地满足了交通行业快速发展的投资需求，也极大地促进了金融业自身的发展。与此同时，交通行业对金融创新服务的需求进一步增加，为金融业的发展带来崭新的机遇，这也正是交科院与平安银行能够携手的主要动因。

△交通运输部科学研究院副院长王先进主持下午会议

△交通运输部综合规划司副司长范振宇做主题发言《“十三五”公路交通投融资政策思考》

△原财政部财政科学研究院院长、全国政协委员、全国政协经济委员会委员、中国财政学会PPP专业委员会主任委员、北京大学特聘教授贾康做主题发言《PPP机制创新与交通基础设施建设》

△平安证券董事总经理李朋做主题发言《PPP的退出模式》

△交通运输部科学研究院交通财政与金融研究所副所长李晓峰研究员做主题发言《投融资体制改革对交通行业PPP的影响》

△国家会计学院崔志娟教授做主题发言《我国PPP模式中的投融资创新》

△交通运输部科学研究院翁燕珍博士做主题发言《交通行业PPP实践》

高端对话环节由交通运输部财务审计司预算管理处副处长陈冰波博士主持，内蒙古交通运输厅副厅长戴贵，贵州省交通运输厅党委委员、总规划师邱桢国，平安银行交通金融事业部总裁罗峥，平安资管直接投资事业部总经理苏天鹏，中交投资基金总经理李雪松，济邦咨询公司董事长张燎，成渝高速副总经理贺竹磬，参加对话并围绕PPP与交通基建发展做精彩发言。

△交通运输部财务审计司预算管理处副处长陈冰波博士主持对话

△平安银行交通金融事业部总裁罗峥在高端对话上发言

交通运输部科学研究院是交通运输部直属的综合性科研单位，交通运输系统覆盖最全面、等级最高的智库机构，主要面向政府主管部门和整个交通行业开展前瞻性、公益性和基础性研究，为交通基建PPP发展提供了重要的决策支持与智力支持。

平安银行以支持地方经济发展与社会进步为己任，紧紧抓住中国经济深化改革、转型升级的战略性机遇，坚持“跳出银行办银行”，不断创新商业模式，积极跨界整合资源，持续提升对国家基础设施建设的金融支持力度。一方面，平安银行大力推动专业化经营，专门设立交通行业专营机构——交通金融事业部，围绕“大交通”，紧密跟随国家在城镇化、四个交通等领域的发展战略，以产业基金为支点，着眼于支持城镇化发展带来的城市群交通基础设施及公共交通设施建设等需求。截至目前，平安银行产业基金规模已超过7036.46亿元。另一方面，充分发挥综合金融优势，携手平安集团旗下的产险、不动产、证券、信托等子公司，与各地政府开展总对总合作，从项目源头开始参与，以建立全生命周期的业务模式积极介入，协助地方政府推进PPP项目的建设、咨询和投资工作，为项目提供专业化的财务顾问及融资服务，有力支持了一批重大交通基建PPP项目。

“平安银行—交通运输部科学研究院联合研究中心”对外发布的《交通行业政府与社会资本合作(PPP)模式现状及展望》，以全球视角展现发达国家PPP项目发展历史与实施经验，系统回顾了改革开放以来我国交通基建领域PPP项目的得与失，全面分析了在新的经济发展与政策背景下，交通系统实施PPP模式的程序与风险控制，列举了丰富的交通PPP实施案例，以及借助金融资本推进交通PPP实施的具体途径，被业内称为交通系统成功实施PPP项目的大全和指南。

交科院与平安银行作为此次会议的两家主办单位，成立联合研究中心并发布报告，标志着两家行业顶尖机构将携手推进交通运输PPP项目发展。联合研究中心未来将定期发布研究报告，加大对交通基建投融资PPP发展的支持力度，以更为丰富的行业资源平台和创新的产品与服务，推动交通运输领域产融结合。