近日,国家发改委发布第三批PPP项目,涉及资金总额约为1.14万亿元,三批项目共涉及投资总额近2万亿元,并且每批规模在大幅递增。
财政部PPP中心发布的《第三批政府和社会资本合作示范项目分析报告》指出,与前两批相比,2016年第三批示范项目覆盖了能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程等18个一级行业。其中,市政工程、交通运输、生态建设和环境保护、城镇综合开发四类行业项目数最多,占比分别为43%、12%、9%、6%,合计占比达70%。
PPP模式成为当下大家讨论的热门话题,主要围绕它对经济发展、投资者看法、民营资本介入等方面展开。
PPP模式是经济发展的重要助推器
有专家分析,目前我国的PPP模式有两个明显特点:一是由于地方政府的积极推动,PPP项目落地速度在加快;二是一批优秀的民营企业参与进PPP项目。它在经济发展发面的主要表现主要体现在三方面:
1 促进经济增长
目前经济形势成L型走势,一些企业向民间资本推出盈利预期良好、适合于其参与的PPP项目,激发企业活力的同时带动经济增长。
2 缓解地方债务
PPP项目的推出可以弥补公共设施建设资金缺口,可有效缓解地方债务压力。
3 解决资金荒问题
M1增速和M2增速存在剪刀差,一定程度上出现资产荒,资金过度流入房地产,PPP项目的推动可以引导资金流入到亟待资金的项目上。
专业投资者看好PPP模式
随着PPP项目的推出,不少专业投资者看好PPP概念投资,主要有三大成因:
1 在我国经济基本面下行的大环境下,PPP模式是刺激经济发展的重要手段。PPP针对的是我国的基础设施建设,它引入了社会资本,发挥了民间资本的积极性,通过投资、收益回报的形式搞活了基建投资。
2 推出了第三批示范项目,总投资额1.17万亿元。其中,垃圾发电、污水等稳定使用者付费项目属于优质PPP项目,大量相关资产仍在地方政府或城投平台旗下,此举将有利于社会资本获取优质项目。
3 PPP概念股是在当前市场中难得的形成趋势性行情的板块,可以适当参与。因企业会有政策、订单带来的业绩和基本面的支撑,PPP主题行情应该至少还会炒作半年。这些都会刺激一些社会资金参与现金流较好的PPP项目。
推动民营资本参与PPP
在近期召开的2016民营企业PPP投资项目推介会上,有关部门领导、企业家代表和专家学者积极提倡促进民间投资介入PPP项目。民营资本参与PPP绝不仅是完善投融资体制机制、创新公共产品供给的新举措,更是实现国民经济和社会健康持续发展的重要保障。
清华大学副校长、清华大学PPP研究中心杨斌教授表示,民营企业是否有意愿深度参与PPP投资项目是PPP模式成功与否的重要标志。
全国工商联经济部部长谭林表示,民营企业参与PPP建设将有利于促进民间资本有效益、有效率的投资,使民间资本进入更多的领域和行业。
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