政府支持
政府部门的有力支持。在PPP模式中公共民营合作双方的角色和责任会随项目的不同而有所差异，但政府的总体角色和责任--为大众提供最优质的公共设施和服务--却是始终不变的。PPP模式是提供公共设施或服务的一种比较有效的方式，但并不是对政府有效治理和决策的替代。在任何情况下，政府均应从保护和促进公共利益的立场出发，负责PPP项目的总体策划，组织招标，理顺各参与机构之间的权限和关系，降低PPP项目总体风险等。
健全法律
健全的法律法规制度。PPP项目的运作需要在法律层面上，对政府部门与企业部门在项目中需要承担的责任、义务和风险进行明确界定，保护双方利益。在PPP模式下，PPP项目设计、融资、运营、管理和维护等各个阶段都可以采纳公共民营合作，通过完善的法律法规对参与双方进行有效约束，是最大限度发挥优势和弥补不足的有力保证。
2015年6月1日，我国《基础设施和公用事业特许经营管理办法》正式施行。该办法明确了在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营，境内外法人或其他组织均可通过公开竞争，在一定期限和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。《基础设施和公用事业特许经营管理办法》确立了社会资本可参与特许经营权的制度性创新，业界均默认其为“PPP基本法”。
专业人才
专业化机构和人才的支持。PPP模式的运作广泛采用项目特许经营权的方式，进行结构融资，这需要比较复杂的法律、金融和财务等方面的知识。一方面要求政策制定参与方制定规范化、标准化的PPP交易流程，对项目的运作提供技术指导和相关政策支持；另一方面需要专业化的中介机构提供具体专业化的服务。
准备阶段—政府方
PPP项目经过最初的项目评估和选择的确定，焦点就转业到为从业市场所做的项目准备了。这个时期的项目准备阶段有两个主要方面。首先是确保政府部门充分准备，并组织管理过程中的活动。这些活动很可能包括更多地聘请外部顾问和审议预算的工作经费。其次是完成整个项目评估的并行活动，以确保项目基于健全的基础上开发。这个阶段的活动要求政府部门采取以下措施。
1.识别和组建PPP项目团队，包括聘请顾问；
2.按照有关的现行管理架构，根据已协定的政策，提出政府部门对PPP项目的要求，并且将合同条款清楚地传递给潜在政府部门投标人；
3.在设想的条款中，建立对PPP项目社会资本利益预期水平的信心；
4.确定需要政府部门的支持类型（例如，提供一部分PPP项目资金，使资产，如土地变为可使用的资产，或使支付服务变得实惠）；
5.确认政府部门可以在PPP项目生命周期中履行的义务；
6.制定全面、可信的PPP项目合同并为运营建立基础，如何处理纠纷，以及如何处理纠纷可调与不可调之间的幅度；
7.为投标人提供PPP项目信息；
8.确定所有相关的法定程序和许可（环保，土地获取）；
9.识别并咨询各项PPP项目的利益相关者（如在收费公路PPP项目中，住在附近的或被迫搬迁的道路使用者，地方交通会受其影响的直辖市等都包含在内）；
10.提高潜在投资者对PPP项目的认识，制定战略；
11.准备采购阶段（战略、预算、时间表和人）；
12.完成物有所值的评估并建立评估PPP项目是否成功的依据。
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