经济和金融是“鱼水”关系，没有金融作为“活水”，经济这条“鱼”就无法生存。在政府支出加大、财政资金吃紧的情况下，寿阳县创新融资机制，用PPP模式吸引社会资本参与公共服务，等于把金融之“水”激活了，经济发展必然“如鱼得水”。
PPP项目签约仪式
2016年8月，寿阳县人民医院建设PPP项目暨政银战略合作签约仪式隆重举行,此举开启了寿阳新常态下地方政府与多方合作、共同推动经济社会转型发展的新征程。
创新：政府企业“二重唱” 注入发展活力动力
PPP模式即政府和社会资本牵手合作，共同参与公共基础设施建设的一种项目融资新模式，此模式打破政府在公共服务中唱“独角戏”的传统作法，改由政府与社会资本联手演绎“二重唱”。
近年来,在宏观经济形势持续下行的大背景下,寿阳县域经济发展面临前所未有的压力和挑战,作为煤炭大县,如何破解要素制约,以改革创新的精神主动适应新常态,成为县域经济走出困境的必然课题，政府推行PPP模式，寿阳走在了全省前列。
去年以来,寿阳县谋政策之利、借机遇之势,积极探索、力推ppp合作,成立了PPP项目管理委员会，并在晋中市第一家筹建了《寿阳县PPP项目库（PPP项目交易结构）》，涉及水利、体育、养老、交通、卫生、旅游、市政等多领域宽口径的项目。截至目前，全县共筛选出各行业领域总投资22亿元的21个ppp项目,捆绑整合成4个项目包,向社会招商引资、寻求合作。
通过PPP项目开展，不仅搭建了一个平台，更为重要的是释放了一个信号：寿阳县对于PPP项目高度重视，这将给社会资本以信心，给全县以动力，必将迎来一个新的发展高潮，开启经济发展新篇章。
阳煤集团乙二醇项目
行动：融资活水为寿阳发展“解渴” 政企合作为公共建设“加油”
对寿阳来说，近年来虽然经济增长稳中向好，但学校、医院、养老服务等基本公共服务领域仍需要大量投入，而财政性资金毕竟有限，难以满足大量的资金投入。如果只靠政府“单打独斗”，显然力不从心。通过PPP模式，可以撬动社会资本参与建设，形成多元化、可持续的资金投入机制，无疑是寿阳破解投资难题的“源头活水”。
寿阳县人民医院建设就是该县推进最快、合作最早、落地最实的第一个ppp项目。该项目包含寿阳县人民医院、寿阳县社会综合福利中心、寿阳县汽车客运中心、寿阳县城市公交站4个子项目的基础设施建设和人民医院部分医疗设备的购置和安装,总投资6.2亿元,寿阳县政府授权山西省寿阳县国兴置业有限公司与山西五建集团有限公司共同在该县成立项目公司进行项目运作,其中山西省寿阳县国兴置业有限公司出资占项目公司股权的17%,山西五建集团有限公司出资占项目公司股权的83%。目前，省五建公司施工队已入驻工地，进行了场地的规范化建设和整理，即将进行门诊医技楼和综合病房楼的施工。
同时，寿阳县不仅完成了省级示范项目人民医院PPP项目的签约落地，推进市政道路、地下综合管廊及配套设施建设PPP项目也成功入选财政部示范项目库，成为全市唯一入选的县级项目，两个PPP项目已完成建设投资2.3亿元，启动了水务一体化PPP项目和智慧城市建设PPP项目的前期工作。
人民医院迁址新建项目建设现场
效果：争当客商眼中的“金保姆” 培育新动能引来“金凤凰”
PPP项目内容丰富，涉及市政公用、医疗卫生、养老、教育等领域，这说明PPP模式在寿阳渐入佳境，也带来了双赢之效：一方面，减轻了财政支出压力，提高了重点建设的保障能力；另一方面，通过鼓励社会资本参与公共服务，打破了行业垄断和市场壁垒，盘活了社会资本存量，增强了经济发展的内生动力。
为让入驻的企业发展无后顾之忧，寿阳县做强管理，力促项目提质增效。制定并严格落实了项目精细化管理办法及项目服务8项制度机制，每一个项目从洽谈落地建设到竣工投产都明确了时间表、路线图、责任人和推进机制；建立了项目月调度会制度，及时研判、动态监测、督查通报、挂牌督办、集中解决问题，切实通过强化服务，推进项目建设提质增效。同时与农发行开展战略合作，签订了7个领域总额100亿元以上的战略合作框架协议，鼓励金融机构创新信贷产品，为中小企业、农业项目等发放贷款50.42亿元。
水积而鱼聚，木茂而鸟集。良好的招商引资政策、独特的资源优势，服务客商‘零距离’，办事效率‘零延误’，项目入驻‘零障碍’，生产经营‘零干扰’等成为寿阳吸引投资的重要因素。目前已经形成10亿方煤层气综合利用、40万吨乙二醇、30万吨石膏护面纸、200万吨醚基燃料、1000兆瓦新型电力为代表的“14321”动力产业支撑。
业界有一句广为流传的话：“PPP不是一场婚礼，而是一段婚姻”，就是说，PPP模式能够健康持续有效发展的前提，就是政府必须以坚定的契约精神，取信于民，吸引民资，取得多方共赢的效果。所以，要保证PPP项目“婚后生活”的幸福，政府必须遵循契约精神，正因如此，寿阳县县委常委、常务副县长范亮珍明确表示：“寿阳将继续以诚信、信誉、良好的服务，严格落实政府的履约责任，切实保障投资者的合法权益”。这是寿阳的诚信“宣言”，必将引来更多社会资本与政府“联姻”，共同开启PPP项目的“婚后幸福生活”。
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