【PPP项目流程篇】项目识别阶段之合作协议

｜NO.1合作协议的概念｜

合作协议是指企事业单位、社会团体或个人，相互之间为了某个经济问题，或者合作办理某项事情，经过共同协商后，订立的具有长期性、概括性，高度凝练性的需共同遵守和执行的条文。 

| NO.2合作协议与传统合同的区别|

1.传统的合同有违约责任的具体规定，协议书没有。
       2.传统合同有明确的《合同法》作为依据，合作协议暂时没有具体法规规定，但往往参照《合同法》处理。
      3.合作协议比具体合同应用范围广，项目往往比合同项目要大，内容不如合同具体。因此，协议书签订以后，往往还要分项签订一些专门合同。

 | NO.3合作协议的整体结构 |

一、签约主体信息

甲方：***人民政府

地址：

联系电话：

区（旗、市）长：

签约代表人：                      联系电话：

乙方：北方中郡投资（北京）有限公司

地址：

联系电话：

法定代表人：

签约代表人：                      联系电话：

二、正文

（一）合作背景

（1）甲方简介（***人民政府）

（2）乙方简介（北方中郡投资（北京）有限公司）

（3）PPP模式及其政策背景

（二）合作内容

依据项目清单编写，项目的具体合作内容最终以项目实施方案的政府批复为准

（三）项目运作方式

（1）项目模式

（2）项目投资额

（3）项目合作期限

（4）项目运作方式

（5）回报机制

（6）交易结构

（6.1）项目投融资模式

（6.2）项目公司股权结构

（四）双方权利及义务

（1）甲方权利及义务

（2）乙方权利及义务

（五）争议解决

（1）凡与本合同解释或履行有关的一切争议，应由当事各方友好磋商解决，磋商无果，可以提请甲方的上级主管部门进行调解或由原告所在地人民法院管辖。

（2）磋商、调解或诉讼期间，各方应继续履行争议之外的本合同项下各自义务。

（六）其他

（1）本合同未尽事宜，由甲乙双方协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

（2）本合同经甲乙双方盖章后生效，合同文本一式四份，甲乙双方各执两份，法律效力等同。

（七）合同术语定义

三、签字页