序：2016年作为 “十三五”的开局之年，对中国工业产品生态设计与绿色制造而言，是意义重大的一年。据工信部数据，2016年创造了绿色制造工作的多项“第一”。国家致力于制造大国向制造强国的转变，创新驱动发展战略也将进一步深入落实，深入实施《中国制造2025》，加快制造强国建设，已成为我国工业未来一个时期重要的战略任务。为了更好的回顾2016，展望2017，北京生态设计与绿色制造促进会对国家重大政策、行业焦点事件、绿色金融等相关内容进行了系统梳理与盘点，特此在微信公众平台上推出“2016绿色设计与绿色制造行业年度回顾”系列专题。
五、技术价值资产化 助力“中国制造2025”
2016年8月，在全国政协副主席陈元同志的倡议推动下，中国开发性金融促进会针对科技金融创新议题组织召开了“首次科技成果技术转化及金融评价签定会”。陈元同志表示,召开首次技术评价鉴定会议就是为了把工业专家、技术专家以及融资和风险管理、市场定价等方面的金融专家请到一起研讨、评价、打分,从具体案例入手发掘有价值、有市场、有潜力的技术产品,并在金融系统提倡和推动,把技术的价值和市场潜力转化成为可以有效评估市场价值和防范风险的资产,从根本上解决科技型中小企业和民营企业融资难、融资贵的问题。
会议选择了四大领域的特色技术开展评价鉴定，分别是苏氏集成精密成型技术、微普生物环保消防技术、易特科互联网+社区健康医疗技术、易特科海上生命搜救系统。来自中科院、军事科学院、航空航天部、公安部、环保部、国家开发银行专家委等20余位院士、专家、博导参加了会议，对参加评价鉴定的技术进行提问、讨论、打分、发表评价意见。
据悉,中国开发性金融促进会推动开展的技术评价鉴定工作,是以开发性金融方法促进科技成果向市场转化的重要手段。通过建设专家网络平台,组织专家对技术进行打分、提供可行性方案,由上海远东资信评估公司对以技术为核心企业的市场价值进行有效估值,对社会进行公布,最终在技术和金融之间建立信用基础,推动各类金融形态对技术型企业进行支持。
六、人民银行等七部委出台《构建绿色金融体系的指导意见》
2016年8月，经国务院同意，中国人民银行、财政部等七部委近日联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》，绿色金融体系包括7个基本领域：一是大力发展绿色信贷；二是推动证券市场支持绿色投资；三是设立绿色发展基金，通过政府和社会资本合作（PPP）模式动员社会资本；四是发展绿色保险；五是完善环境权益交易市场、丰富融资工具；六是支持地方发展绿色金融；七是推动开展绿色金融国际合作。下一步，各级环保部门将主动配合金融监管机构，加快构建绿色金融体系，不断改善环境治理投资的有效供给，适应环境治理的资金需求。
七、国家战略与市场制有机结合：工信部与国开行签约共推“中国制造2025”实施
2016年11月，工业和信息化部与国家开发银行在北京签订《工业和信息化部 国家开发银行共同推进实施“中国制造2025”战略合作协议》。战略合作协议提出，双方按照“工业和信息化部政策引导、组织推动，国开行加大支持、市场化方式操作”的原则，以重大工程和重点项目为牵引，政银合作开展“融策”、“融智”、“融资”服务，围绕实施《中国制造2025》，在五大工程、十大领域、六个方向推进合作。双方将组织合作研究，建立沟通机制，选取试点示范，加强补贴、贷款、投资联动。根据协议，“十三五”期间，国开行将为《中国制造2025》实施提供不低于3000亿元融资总量，并提供贷款、投资、债券、租赁、证券等综合金融服务。
工业和信息化部部长苗圩指出，工业和信息化部与国开行走到一起，就是要按照促进国家战略与市场制有机结合的原则，通过加强部行合作，以市场化手段解决制造业重点领域和重大项目的融资难问题。为更好地落实协议内容，他建议：要突出优势互补，促进产业政策与金融服务良性互动；要聚焦关键环节，推动重点领域率先取得突破；要加强沟通交流，共同研究解决制造业发展中的重大问题。
八、国务院出台《“十三五”生态环境保护规划》：建立绿色金融体系
2016年12月，国务院印发的《“十三五”生态环境保护规划》指出，关于建立绿色金融体系，建立绿色评级体系以及公益性的环境成本核算和影响评估体系，明确贷款人尽职免责要求和环境保护法律责任。鼓励各类金融机构加大绿色信贷发放力度。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。研究设立绿色股票指数和发展相关投资产品。鼓励银行和企业发行绿色债券，鼓励对绿色信贷资产实行证券化。加大风险补偿力度，支持开展排污权、收费权、购买服务协议抵押等担保贷款业务。支持设立市场化运作的各类绿色发展基金。
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