【PPP中心前沿动态】重磅!重磅!重磅!王一新副省长在全省国有资产监督管理工作会议上吹响国资国企改革的最强号角!(连载之六)

解放思想 抢抓机遇 迎难而上 不辱使命

坚决打赢国资国企改革攻坚战

——在全省国有资产监督管理工作会议上的讲话

王一新

2017年2月9日

（接上期）

三、凝聚共识，形成推进国资国企改革的强大合力

六是立足山西与走出去的关系问题。“一带一路”战略是我们国家管总的战略，是习总书记对中华民族最伟大的贡献。当年张骞出使西域，郑和下西洋都是出去晃一圈回来，“一带一路”战略是一个关系民族复兴的长远战略，涉及65个国家，一规划就是几十年。中国人迟早像今天美国人一样早上睁开眼睛就说，今天，欧洲如何，非洲怎样？在这样的一个大时代里，如果我们只是坐在山西这口井里，置党和国家的宏大战略而不顾，多年以后，我们会变得连井里的青蛙都不如。

我省的国企走出去难，原因当然是多方面的。当前，我们国家在评价经济发展水平时，GDP仍是主要指标。而欧美一些发达国家GNP指标都比较高，把大量资产都放在了海外。两年前，我在一份出访报告中曾进言，建议我国不仅考核GDP，也考核GNP，这样将有利于调动各省区市的积极性，不再单只考虑国内GDP，进而支持企业特别是国有企业走出去。今天在这里我想说，在国企走出去的问题上，省里支持省属企业结合自身发展实际和能力积极投身“一带一路”，也支持省属国企走出山西到全国各地发展壮大。

在全球化的时代，走出去的企业才可能创造更大的利润。为什么跨国公司都推崇自由贸易？因为从企业而言，开发一个产品成本是既定的，如果它只在本土销售，负担这些成本也是必须的，如果它的市场放大到全球，开发这个产品创造的价值就将几何级数上升。太钢的不锈钢如果没有国际市场，它的单位成本会大幅上升；国新能源如果只盯着山西市场，恐怕业务就快做到头了。

山西历史上有晋商走出去的传统和辉煌。我们要有敢于走出去的豪气、胆量，我们也要加快培养走出去的本领，不能“西口未出”，就“折戟沉沙”。当然走出去并非易事，外部世界风云变幻，风险难测，我们必须审慎前行。但如果害怕，将永远迈不出第一步。前些年我们一些企业试水走出去，有成功有失败。国资委要牵头认真做一次案例分析，有的企业为什么收购了一堆东西，马上成为包袱？有的企业为什么对外投资陷入泥淖？鼓励走出去，不是说要一窝蜂，必须建立在科学决策的基础上。这几年央企走出去也有若干失败案例，国家也在不断总结规范。所以说，在走出去的问题上，总体是放开、鼓励、支持，但具体项目要慎之又慎。用胡适的一句话，叫“大胆假设，小心求证”，鹰眼看全球，落子如有神。单身走天涯的能力还不具备时，不妨先搭搭别人的顺风车。

七是关于改革过程中的战略和战术问题。山西国资国企改革是一场大型综合战役。冰冻三尺非一日之寒，其积累的矛盾深厚，不可能毕其功于一役，在谋划这场战役的时候必须十分清醒，战略上藐视它，战术上重视它。一方面，省委、省政府今年上半年会出台国资国企改革的实施方案，为全面推进我省国资国企改革提供指导，我们要以此为依据，认真抓好落实，全面推进国企现代企业制度的建立和管理水平的提升。这是一项全方位的工作，各作战单位都有份。全面扫清外围，缩紧包围圈，备足粮弹，为总攻做准备。这个层面上的主体责任是各个企业。另一方面，选准突破口，精心设计，重点突破。骆书记、楼省长讲话中都明确要求，对看准的改革提前动手。这个层面上，特点是“点”，而非全面开花，方案一定要精心设计，各种情况综合考虑，否则不动。

在战役推进过程中，我们除了把握好点和面的关系之外，还要处理好存量与增量的关系。少做减法，多做加法；少动个人奶酪，多方做大蛋糕；“老人老政策、新人新办法”。

在改革中，还要处理好领导干部与广大职工的关系。在改革过程中一定要优先考虑好广大职工群众的利益，只有广大职工群众支持改革，我们做的事才有根基，否则站不住脚。到今天，全省国资国企欠薪约54.6亿，拖欠社保118亿。最近煤价回升，这个问题有所缓解。今天我想说的是，我们有两万多亿的国有资产，并且，每年还维持着庞大的投资，为什么投资还有钱，工资社保就可以欠着呢？根子上还是理念问题，当年老国企都是“先生产后生活”，99年煤价下跌时，同煤集团喊出的口号是“人人二百三，共同渡难关”，体现了国企职工与企业同呼吸、共命运的情怀，令人感动。但是，今天的情况不同了，作为企业负责人，不能把拖欠职工工资社保看成天经地义的应对困难的手段。我们发展生产的目的是为了人民群众、以人民为中心的口号要落到实处。我建议，每个单位作个测算，下个大决心，宁可投资压一点，或者转让部分股权和资产，力争在5·1劳动节到来之前，把历年拖欠的工资和社保全部还清。

在今后的分配政策上，要不断使国企员工有更多的获得感。通过提高企业管理水平，降低生产成本和其他各项非人力资源成本，腾出更多的空间，逐步提高人力资源的占比；通过加强管理，提高效益，增加员工的经营性收入；通过改革分配方式，使暗补变明补，不断提高员工的当期现金收入；鼓励探索开展员工持股试点，使员工获得财产性收入。

国有企业的领导干部在改革过程中，作用十分关键。有人反映，国企改革中真正有抵触和想法的往往是各级领导干部，一些群众出面反映的问题背后总有领导干部的影子。还有就是省属国企管理层级多、干部多，一个煤炭集团，相当于处级的一两千人都有，职工意见很大。对这样的问题和矛盾肯定不能回避，回避给群众交待不了。各单位都要当作工作重点去解决，制订分阶段目标。必须的、挑大梁的干部是我们事业的中坚，当然要用好。其他的，要给出路，不是简单拿下来，要淡化行政级别对应，能走技术路线的走技术路线，有的要通过新产业新项目去消化，最核心的是不能养着闲官、拿着高薪，职工群众最有意见的是这个。对这类同志要加强教育，使其理解支持改革，“党的群众路线教育实践活动”、“两学一做”学习教育就是要结合实际解决这些问题。

我们必须背水一战，

打赢山西国资国企改革这场攻坚战。

（未完待续，明日连载）