PPP相关政策法规清单列表。来源：计兮。
PPP相关政策法规清单列表。来源：计兮。
综合规定
《中华人民共和国合同法》(主席令第15号)
建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(建城〔2002〕272号)
《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)
《建设部关于加强市政公用事业监管的意见》(建城〔2005〕154号)
《建设部关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》(建市〔2006〕326号)
《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发〔2008〕11号)
《住房和城乡建设部关于进一步鼓励和引导民间资本进入市政公用事业领域的实施意见》(城建〔2012〕89号)
《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》(国发〔2013〕36号)
《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)
《国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》(发改基础〔2014〕981号)
《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)
《政府和社会资本合作模式操作指南试行》(财金〔2014〕113号)
《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资〔2014〕2724号)
《政府和社会资本合作项目通用合同指南2014年版》(发改投资〔2014〕2724号)
《PPP项目合同指南试行》(财金〔2014〕156号)
《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发〔2015〕42号)
《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金〔2015〕57号)
《关于切实做好<基础设施和公用事业特许经营管理办法>贯彻实施工作的通知》(发改法规〔2015〕1508号)
《关于公布第二批政府和社会资本合作示范项目的通知》(财金〔2015〕109号)
《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》(国发〔2015〕66号)
《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》(国办发〔2015〕85号)
《PPP物有所值评价指引试行》(财金〔2015〕167号)
附件1：物有所值评价工作流程图
附件2：物有所值定性评价专家打分表
《关于规范政府和社会资本合作PPP综合信息平台运行的通知》(财金〔2015〕166号)
《关于开展工程建设领域各类保证金清查工作的通知》(建市〔2016〕63号)
《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市〔2016〕93号)
《2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》(国发〔2016〕30号)
《关于进一步共同做好政府和社会资本合作PPP有关工作的通知》(财金〔2016〕32号)
《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)
《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)
《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》(国办发明电〔2016〕12号)
《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)
《国家发展改革委关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资〔2016〕1744号)
《财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金〔2016〕90号)
《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》(财金〔2016〕91号)
《国家发展改革委关于印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》的通知》(发改投资〔2016〕2231号)
《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》
《国家发展改革委、中国证监会关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作PPP项目资产证券化相关工作的通知》(发改投资〔2016〕2698号)
《传统基础设施领域政府和社会资本合作PPP项目库管理办法试行》
专项政策法规
1.投融资
《中国人民银行关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知》(银发〔1995〕24号)
《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》(国发〔1996〕35号)
《商业银行授权、授信管理暂行办法》(银发〔1996〕403号)
《国务院关于收费公路项目贷款担保问题的批复》(国函〔1999〕28号文批复)
《中华人民共和国商业银行法》(主席令第13号)
《信贷资产证券化试点管理办法》(中国人民银行、银监会公告〔2005〕第7号)
《资产支持证券信息披露规则》(中国人民银行公告〔2005〕第14号)
《金融机构信贷资产证券化试点监督管理办法》(银监会令第3号)
2.土地
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55号)
《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(国土资规〔2015〕5号)
国土资源部部印发《产业用地政策实施工作指引》的通知(国土资厅发〔2016〕38号)
国土资源部关于印发《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见试行》的通知
《建设项目用地预审管理办法》(国土资源令68号)
《建设用地审查报批管理办法》(国土资源令69号)
3.政府财政管理
《国务院关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算的报告》(第十二届全国人民代表大会第二次会议通过)
《中小企业发展专项资金管理暂行办法》(财企〔2014〕38号)
《国务院关于今年以来预算执行情况的报告2014》(第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议)
4.税务
《财政部、国家税务总局关于信贷资产证券化有关税收政策问题的通知》(财税〔2006〕5号)
《中华人民共和国企业所得税法》(主席令第63号)
《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔2014〕62号)
《关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)
《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税〔2015〕78号)
《关于公共租赁住房税收优惠政策的通知》(财税〔2015〕139号)
5.政府采购
《中华人民共和国招投标法》(主席令第21号)
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会令第3号)
《工程建设项目自行招标试行办法》(国家发展计划委员会令第5号)
《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家发展计划委等七部委令第12号)
《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》(财库〔2011〕124号)
6.定价
《中华人民共和国价格管理条例》(国务院发布)
《中华人民共和国价格法》(主席令第92号)
《水利工程供水价格管理办法》(国家发展和改革委员会、水利部令第4号)
《政府制定价格成本监审办法》(发改委令第42号)
《政府制定价格行为规则2006修订》(发改委令第44号)
《城市供热价格管理暂行办法》(发改价格〔2007〕1195号)
《价格违法行为行政处罚规定》(国务院令第585号)
《发改委关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》(发改价格〔2014〕2008号)
7.公司设立
《国家工商行政管理局关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》(工商企字〔1987〕第38号)
《中华人民共和国外资企业法》(主席令第41号)
《中华人民共和国合伙企业法》(主席令第55号)
《中华人民共和国中外合资经营企业法》(主席令第48号)
《中华人民共和国公司法》(主席令第12号)
《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》(国务院令第648号)
《中华人民共和国外资企业法实施细则》(国务院令第648号)
行业性政策法规
1.能源
《京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案2014-2015年》(工业和信息化部等七部门联发)
《关于加快配电网建设改造的指导意见》(发改能源〔2015〕1899号)
《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)
《电动汽车充电基础设施发展指南2015-2020年》(发改能源〔2015〕1454号)
《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》(财建〔2016〕7号)
附件：电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)
《关于“十三五”期间实施新一轮农村电网改造升级工程意见》(国办发〔2016〕9号)
《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》(国能法改〔2016〕96号)
2.交通运输
《收费公路管理条例》(国务院令第417号)
《中华人民共和国公路法》(主席令第18号)
《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(国发〔2013〕33号)
《交通运输部关于加强城市轨道交通运营安全管理的意见》(交运发〔2014〕201号)
《关于深化交通运输基础设施投融资改革的指导意见》(交财审发〔2015〕67号)
《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》(发改基础〔2015〕1610号)
《关于做好社会资本投资铁路项目示范工作的通知》(发改基础〔2015〕3123号)
附件：社会资本投资铁路示范项目
《关于推进交通运输领域政府购买服务的指导意见》(财建〔2016〕34号)
3.市政工程
《国家计委、建设部、国家环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》(计投资〔2002〕15号)
《建设部关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见》(建城〔2004〕153号)
《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第641号)
《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)
《城市管网专项资金管理暂行办法》(财建〔2015〕201号)
4.医疗卫生
《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号)
《关于促进社会办医加快发展若干政策措施》(国办发〔2015〕45号)
《关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见》(国办发〔2015〕84号)
5.保障性安居工程
《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号)
《关于做好城市棚户区改造相关工作的通知》(财综〔2015〕57号)
《关于加强保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资管理的通知》(发改投资〔2015〕3001号)
6.水利
《水利部关于加强村镇供水工程管理的意见》(水农〔2003〕503号)
《水污染防治专项资金管理办法》(财建〔2015〕226号)
《农田水利条例》(国务院令第669号)
关于印发《中央财政水利发展资金使用管理办法》的通知(财农〔2016〕181号)
7.农业
关于开展农业综合开发高标准农田建设模式创新试点的通知(国农办〔2016〕31号)
《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》(农加发〔2015〕5号)
国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见(发改农经〔2016〕2574号)
8.生态建设和环境保护
《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)
《中华人民共和国环境影响评价法》(主席令第77号)
《环保总局关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》 (环保总局公告第51号)
《环境信息公开办法试行》(环保总局令第35号)
《环保总局、人民银行、银监会关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》(环发〔2007〕108号)
9.体育
国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见(国发〔2014〕46号)
10.养老
国务院关于加快发展养老服务业的若干意见(国发〔2013〕35号)
《财政部、国家发展和改革委员会、民政部、全国老龄工作委员会办公室关于做好政府购买养老服务工作的通知》(财社〔2014〕105号)
《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》(发改投资〔2014〕2091号)
《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)
11.社会保障
《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔2016〕14号)
12.特色小镇
《住房城乡建设部、发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》(建村〔2016〕147号)
《国家发展改革委关于加快美丽特色小城镇建设的指导意见》(发改规划〔2016〕2125号)
《住房城乡建设部、中国农业发展银行关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》(建村〔2016〕220号)
《关于实施“千企千镇工程”推进美丽特色小城镇建设的通知》(发改规划〔2016〕2604号)
13.旅游
《国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局关于支持旅游业发展用地政策的意见》(国土资规〔2015〕10号)
《国家发展改革委、国家旅游局关于实施旅游休闲重大工程的通知》(发改社会〔2016〕2550号)
14.林业
《国家发展改革委、国家林业局关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》(发改农经〔2016〕2455号)
15.科技
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》
《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》(发改办高技〔2016〕2476号)
附件1：新型智慧城市评价指标(2016 年)
附件2：关于各省自选评价指标的说明
附件3：新型智慧城市优秀实践案例编制要点
附件4：新型智慧城市评价工作报告
16.城镇综合开发
《关于促进具备条件的开发区向城市综合功能区转型的指导意见》(发改规划〔2015〕2832号)
其它
《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发〔2005〕3号)
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(第十一届全国人民代表大会第四次会议批准)
《国务院批转发改委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》(国发〔2014〕18号)
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