2017年最新最全PPP项目大数据分析报告


来自:云南义声律师事务所     发表于:2017-03-10 12:04:23     浏览:324次

中国PPP产业大讲堂,连接企业资源的另一种方式

文|中商产业研究院


导读:PPP是指政府与私人组织合作开发公共服务项目的伙伴关系。公共服务项目一般包括交通、电信、水利等经济基础设施和科技、环保、教育等社会基础设施。一方面大规模的公共项目资金投入对财政形成了一定的压力,一方面非市场化运营的公共项目存在管理乏力、运营效率低下等诟病。引入社会资本带来的市场化运营可解决上述限制。政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。新建项目优先采用建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营-移交(BOOT)、设计-建设-融资-运营-移交(DBFOT)、建设-拥有-运营(BOO)等方式。存量项目优先采用改建-运营-移交(ROT)方式。PPP项目的参与方通常包括政府、社会资本方、融资方、承包商和分包商、原料供应商、专业运营商、保险公司以及专业机构等。


中商产业研究院发布的2017-2022年中国PPP项目库经济效益与投资潜力研究报告》指出,PPP 改革助力贯彻落实新发展理念,推动经济结构绿色低碳化,城市间交通基础设施发展和经济提质增效,公共服务共建共享,提高供给效率和质量。PPP模式是未来政府大力推广的融资模式,PPP项目涵盖了较为重要的基础设施和公共服务领域,其中市政工程、交通运输类所占项目数量和投资额均较多,中商产业研究院认为,同时具备较强的资金实力、品牌效应,形成具有较强竞争力的综合开发模式及运营能力,已积累丰富经验的公司将在PPP模式盛宴中分得较大蛋糕。

一、中国PPP入库项目分析


1、中国PPP入库项目数量及金额

全国入库项目和落地项目均呈逐月持续稳步上升态势。截至 2016 年 12 月末,中国PPP入库项目共计 11260 个,投资额 13.5 万亿元。其中,已签约落地 1,351 个,投资额 2.2 万亿元,落地率 31.6%。截至2016年 12 月末,全国入库项目中绿色低碳项目占 58.7%,其中签约落地项目 792 个,投资额 8,296 亿元;交通运输领域签约落地项目 186 个,投资额 7,429 亿元;三四线城市教育医疗养老三个领域签约落地项目 115 个,投资额 806 亿元。

2016-2017年中国PPP入库项目及投资规模

2、PPP入库项目地区分布情况

按PPP入库项目数排序,贵州、山东(含青岛)、新疆、四川、内蒙古位居前五名,分别为 1,788 个、1,087 个、852 个、848 个、 828 个,合计占入库项目总数的 48.0%。按入库项目投资额排序,贵州、山东(含青岛)、云南、河南、四川位居前五名,分别为 16,034 亿元、12,229 亿元、10,302 亿元、9,538 亿元、9,180 亿元,合计占入库项目总投资的42.4%。

2016年中国各地区PPP入库项目数量统计

2016年中国各地区PPP入库项目投资金额统计

3、PPP入库项目行业分布情况

截至 2016 年12月,中国各行业 PPP 入库项目投资额达到13.5万亿元。按项目投资金额来看,交通运输、市政工程、城镇综合开发、保障性安居工程及旅游位居行业前五。其中,交通运输和市政工程入库项目投资金额达到3.96万亿和3.78万亿元,分别占入库项目投资额的29.3%和28%。

2016年中国各行业PPP 入库项目投资额统计

截至 2017 年1月31日,中国各行业 PPP 入库项目数达到11576个。其中,市政工程PPP 入库项目数超过4000个,占项目总数的35.3%,交通运输PPP 入库项目数超过1400个,占项目总数的12.1%,城镇综合开发行业项目数712个,占项目总数的6.2%。

截止2017年1月中国各行业PPP 入库项目数量分布

二、中国PPP落地项目分析


全国PPP落地项目均呈逐月持续稳步上升态势。2016年第四季度,全国落地项目数月均超过1000个,2016年12月末,全国PPP落地项目数量超过1351个,创历史新高。

2016年各月份中国PPP落地项目数量情况

2016年各月份中国PPP项目落地率变化趋势图

2、PPP落地项目地区分布情况

从落地项目地域分布来看,山东(含青岛)222 个,占落地项目总数的 16.4%;新疆 146 个,占 10.8%,位居第二;随后依次是浙江 88 个、四川 81 个、河南 77 个。从落地项目投资额地域分布来看,贵州、河北、山东(含青岛)、北京、云南居前五名,分别为 2656 亿元、2114 亿元、1927 亿元、1743 亿元、1488 亿元,合计占落地项目总投资额的44.4%。

2016年各地区中国PPP落地项目数量及投资规模

三、PPP项目各类资本投资构成


从所有社会资本合作方类型角度分析。截至2016年 12 月末,277 个落地示范项目的签约社会资本信息已入库,包括 175 个单家社会资本项目和 102 个联合体项目,签约社会资本共 419 家,包括民营独资 104 家,民营控股 59 家,港澳台 16 家,外商 6 家,国有独资 119 家,国有控股 113 家,另外还有类型不易辨别的基金公司和上市公司共 2 家。民营企业(含民营独资和民营控股)163 家,占比 39%,比 6 月末按照 82 个示范项目统计的结果高 3 个百分点。

PPP落地示范项目的签约各类资本构成

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