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国家发展和改革委员会15日透露，全国民用运输机场布局规划日前已经正式印发。计划到2020年，运输机场数量达到260个左右，2025年形成三大世界级机场群，到2030年，机场布局进一步完善，覆盖面进一步扩大，服务水平持续提升。
根据规划内容，未来将统筹东中西部机场协同发展，重点增加中西部地区机场数量，鼓励相邻地区打破行政区划分割，合建共用机场。计划到2020年，运输机场数量达260个左右，北京新机场、成都新机场等一批重大项目将建成投产，一批支线机场投入使用。到2025年，形成三大世界级机场群、10个国际枢纽、29个区域枢纽。京津冀、长三角、珠三角世界级机场群形成并快速发展，北京、上海、广州机场国际枢纽竞争力明显加强，成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等国际枢纽作用显著增强。到2030年，机场布局进一步完善，覆盖面进一步扩大，服务水平持续提升。
具体内容包括，完善华北、东北、华东、中南、西南、西北六大机场群，到2025年，在现有机场基础上，新增布局机场136个，全国民用运输机场规划布局370个，规划建成约320个。其中，华北机场群将规划新增沧州、介休、正蓝旗等16个机场，总数达48个。东北机场群将规划新增铁岭、四平、绥化等23个机场，总数达50个。华东机场群将规划新增嘉兴、蚌埠、瑞金、宁德、菏泽等16个机场，总数达61个。
中南机场群将规划新产品增周口、荆州、湘西、韶关、贺州、儋州等24个机场，总数达60个。西南机场群将规划新增武隆、甘孜、威宁、楚雄等29个机场，总数达78个。西北机场群将规划新增宝鸡、平凉、共和、石嘴山、塔什库尔干、且末（兵团）等28个机场，总数达73个。同时，研究内蒙古朱日和等38个机场的布局，远期运输机场规模将达到408个左右。
据介绍，目前民航发展仍将面临资源不足的问题，尤其是以机场为主的基础设施不能满足快速增长的航空需求。
值得注意的是，《规划》特别提到，支线机场是公益性较强的公共基础设施，原则上以非债务性资金全额投入，中央与地方要加大财政性资金支持；同时，拓宽机场建设投融资渠道，探索政府和社会资本合作模式（PPP），充分发挥市场机制作用吸引社会资本。
据了解，安康机场迁建工程是国内机场建设领域的首个PPP示范项目，该项目于2015年12月启动。
国家发展改革委 民航局关于
印发全国民用运输机场布局规划的通知
发改基础〔2017〕290号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，民航各地区管理局：
《全国民用运输机场布局规划》（以下简称《规划》）业经国务院批准，现印发给你们，请按照执行。现就做好《规划》实施有关事项通知如下：
一、突出重点。统筹东中西部机场协同发展，加强中西部地区机场建设，有效解决边远、民族地区人民群众的出行问题，扩大航空运输服务的覆盖面。实施繁忙机场扩能改造，提升服务保障能力，适应快速增长的航空需求。
二、协调发展。统筹各种交通运输方式协调发展，注重机场与其他交通运输方式的一体化衔接，全面提升综合交通服务水平和运输效率。统筹考虑运输机场、通用机场的规划建设，推进军民航融合发展，注重系统资源整合和优化配置。
三、提升能力。提高机场规划、设计、建造、运营等全过程保障能力，提升空管保障水平，促进民航运输机队发展，注重专业人才培养，加强配套能力建设，提高民航运输协调发展能力和国际竞争力。
四、有序推进。加强项目前期研究论证，合理确定建设方案和建设时序，把握好建设节奏，具体建设项目在五年规划中统筹安排，并严格按照国家基本建设程序办理。
五、规划调整。规划实施过程中，根据经济社会和航空运输发展需求，发展改革委会同民航局适时对《规划》进行修订和完善，并报国务院同意后实施。
附件：全国民用运输机场布局规划
国家发展改革委
中国民用航空局
2017年2月13日
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