重磅,发改、民航联合发布通知到2020年将建机场到260个左右,鼓励采用PPP模式


来自:云南义声律师事务所     发表于:2017-03-18 08:08:00     浏览:441次

国家发展和改革委员会15日透露,全国民用运输机场布局规划日前已经正式印发。计划到2020年,运输机场数量达到260个左右,2025年形成三大世界级机场群,到2030年,机场布局进一步完善,覆盖面进一步扩大,服务水平持续提升。


根据规划内容,未来将统筹东中西部机场协同发展,重点增加中西部地区机场数量,鼓励相邻地区打破行政区划分割,合建共用机场。计划到2020年,运输机场数量达260个左右,北京新机场、成都新机场等一批重大项目将建成投产,一批支线机场投入使用。到2025年,形成三大世界级机场群、10个国际枢纽、29个区域枢纽。京津冀、长三角、珠三角世界级机场群形成并快速发展,北京、上海、广州机场国际枢纽竞争力明显加强,成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等国际枢纽作用显著增强。到2030年,机场布局进一步完善,覆盖面进一步扩大,服务水平持续提升。


具体内容包括,完善华北、东北、华东、中南、西南、西北六大机场群,到2025年,在现有机场基础上,新增布局机场136个,全国民用运输机场规划布局370个,规划建成约320个。其中,华北机场群将规划新增沧州、介休、正蓝旗等16个机场,总数达48个。东北机场群将规划新增铁岭、四平、绥化等23个机场,总数达50个。华东机场群将规划新增嘉兴、蚌埠、瑞金、宁德、菏泽等16个机场,总数达61个。


中南机场群将规划新产品增周口、荆州、湘西、韶关、贺州、儋州等24个机场,总数达60个。西南机场群将规划新增武隆、甘孜、威宁、楚雄等29个机场,总数达78个。西北机场群将规划新增宝鸡、平凉、共和、石嘴山、塔什库尔干、且末(兵团)等28个机场,总数达73个。同时,研究内蒙古朱日和等38个机场的布局,远期运输机场规模将达到408个左右。


据介绍,目前民航发展仍将面临资源不足的问题,尤其是以机场为主的基础设施不能满足快速增长的航空需求。


值得注意的是,《规划》特别提到,支线机场是公益性较强的公共基础设施,原则上以非债务性资金全额投入,中央与地方要加大财政性资金支持;同时,拓宽机场建设投融资渠道,探索政府和社会资本合作模式(PPP),充分发挥市场机制作用吸引社会资本。


据了解,安康机场迁建工程是国内机场建设领域的首个PPP示范项目,该项目于2015年12月启动。




国家发展改革委 民航局关于

印发全国民用运输机场布局规划的通知


发改基础〔2017〕290号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委,民航各地区管理局:

  《全国民用运输机场布局规划》(以下简称《规划》)业经国务院批准,现印发给你们,请按照执行。现就做好《规划》实施有关事项通知如下:

  一、突出重点。统筹东中西部机场协同发展,加强中西部地区机场建设,有效解决边远、民族地区人民群众的出行问题,扩大航空运输服务的覆盖面。实施繁忙机场扩能改造,提升服务保障能力,适应快速增长的航空需求。

  二、协调发展。统筹各种交通运输方式协调发展,注重机场与其他交通运输方式的一体化衔接,全面提升综合交通服务水平和运输效率。统筹考虑运输机场、通用机场的规划建设,推进军民航融合发展,注重系统资源整合和优化配置。

  三、提升能力。提高机场规划、设计、建造、运营等全过程保障能力,提升空管保障水平,促进民航运输机队发展,注重专业人才培养,加强配套能力建设,提高民航运输协调发展能力和国际竞争力。

  四、有序推进。加强项目前期研究论证,合理确定建设方案和建设时序,把握好建设节奏,具体建设项目在五年规划中统筹安排,并严格按照国家基本建设程序办理。

  五、规划调整。规划实施过程中,根据经济社会和航空运输发展需求,发展改革委会同民航局适时对《规划》进行修订和完善,并报国务院同意后实施。

  附件:全国民用运输机场布局规划

国家发展改革委

中国民用航空局

2017年2月13日


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