全国试点,签约上海,湖南PPP将迎来发展春天

　　据湖南省财政厅PPP管理办公室有关负责人介绍，PPP资产交易流转平台，其主要功能是为社会资本提供进入、退出或流转的可能，既可为新的社会资本进入存量项目提供通道，也可为项目落地提供包括交易信息发布、寻找社会资本、融资配套等一站式服务，实现降低交易成本、扩大业务范围、提升交易效率的作用，为PPP项目在不同阶段找寻更加合适的投资方，支持包括PPP项目股权、债权以及项目公司的股权增资等业务。

　　通过信息公开，有效降低信息的不对称性，优化竞价机制，实现市场出清，营造优良的信用环境体系；通过对数据的有效分析，更加准确的把握市场宏观、微观两个层面的动态，让服务更专业、更有针对性，切实提升PPP项目的运作效率。

　　3月7日，在十二届全国人大五次会议新闻中心举办的记者会上，对已成为地方政府重大项目投资抓手的PPP落地率问题，财政部部长肖捷表示，截至去年底，已签约落地了1351个项目，总投资达2.2万亿元，项目落地率已超30%。尽管如此，解决PPP项目落地低的问题，仍然任重而道远，市场缺少资本退出的渠道是其中不容忽视的因素之一。

　　据了解，湖南与PPP资产交易流转平台的合作，一方面，充分依托上海产权市场完善的交易机制、信息系统、风控体系和会员管理制度，帮助湖南推进PPP资产交易工作开展；另一方面，借助上海国际金融中心的地位，为PPP项目寻找社会资本、融资配套服务以及社会资本流转等提供多元化、规范化、市场化的通道，为有兴趣在PPP项目中期进入的社会资本提供各类信息，拓宽投融资渠道，提升PPP项目各参与方的动力和活力，探索完善湖南PPP项目从发起、融资、建设、运营到退出整个生态链，构建PPP长效发展机制。

PPP潮涌三湘

　　近三年多来，湖南省PPP工作推进如火如荼，成效显著。省委、省政府高度重视PPP工作，省财政厅把推进PPP模式作为深化财税体制改革、推动稳增长惠民生的重要举措来抓。

　　注重制度和能力的建设。在全国率先设立PPP管理办公室，举办全国首个PPP国际论坛，打造了PPP沙龙平台，建立了覆盖PPP“全生命周期”的制度体系。

　　注重质量和数量的统一。湖南目前共推出四批共316个示范项目，涉及投资额4848.67亿元，涵盖能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等多个公共服务领域。其中，前三批199个示范项目落地率为33.89%，比全国31.6%的PPP项目落地率稍高。

　　注重宣传和对接的同步。推进多元合作，通过“引进来，走出去”的方式，2016年开展了“四座城市、五场会议、跨区联动”的大规模宣传活动，向境内外广泛推介我省PPP项目，帮助我省优质项目对接各类社会资本。

　　昨日，湖南省财政厅发布了全省第四批政府和社会资本合作（PPP）示范项目，本批PPP示范项目共有117个，总投资金额1738.99亿元。

　　第四批示范项目涉及交通运输、市政工程、保障性安居工程、医疗卫生、片区开发等十一个领域，其中，旅游行业的单个投资体量最大，如永顺县世界民族文化旅游综合开发PPP项目的投资规模高达185亿元。