国内外对于PPP迄今尚未形成完全一致的表述，联合国发展计划署在1998年对PPP的定义是：政府、营利性企业和非营利性组织基于某个项目而形成的相互合作关系的形式。通过这种合作形式，合作各方可以达到比单独行动所预期的更有利的结果。中国将PPP定义为政府部门和社会资本在基础设施、公共服务领域建立的一种长期合作关系。
小编不才，班门弄斧，就从PPP的词义入手来谈谈自己的理解：
第1个P：Public，“大众；社会；公共；政府”；
第2个P：Private，“私人；私有”；
第3个P：Partnership，“伙伴、合伙、合作关系”。
通过对词义的理解，PPP代表一种模式，在这种模式当中，以公共部门与私营部门的合作为前提，共同建设公共产品或服务（包括国家城市基础设施），从而使得整个建设过程更为有效，且在整个合作过程中各方利益共享、风险共担。在小编看来，就是：强强联手！
PPP的起源
PPP模式兴起于英国——也是目前世界公认的最先进的PPP模式践行者。作为全球PPP新项目规模最大、涉及领域最广的国家，英国PPP模式的适用领域从公共产品向公共服务领域扩展，涉及国防、公共秩序、娱乐文化、教育等诸多领域，偏重于强调社会资金的主动介入，而政府的目的则在于获取有效的服务，非最终的设施所有权。有数据显示，在1985-2011年间全球基础设施PPP名义价值为7,751亿美元，其中，欧洲处于领先地位，约占全球PPP名义价值的45.6%。英国、加拿大和澳大利亚的PPP模式成功案例较多。
PPP的分类
不同国家和机构对“PPP”的分类有所差异，依据社会资本的参与程度、项目资产产权归属、商业风险归属等因素，并结合中国的实际情况，将“PPP”大致分为局部外包类、特许经营类和私有化类。
PPP的价值
PPP模式无疑是具有划时代意义的，就目前国内的情况而言，未来本土的PPP模式发展：
1. 将成为支持新型城镇化建设的重要手段。
我国2020年城镇化率有望达到60%，由此带来的投资需求将达到40万亿元以上。原有城镇化建设主要依赖财政、土地的投融资体制的弊端已逐渐显现，且难以持续，影子银行融资的问题近年来暴露无遗……而PPP模式的出现及发展，恰恰有效地解决了城镇化融资需求这一关键环节，有利于吸引社会资本直接以股权或者夹层资本的模式进入项目，并参与后续管理运营。能够拓宽城镇化融资渠道，减少资源浪费，形成多元化、可持续的资金投入机制。
2. 促使完善现代财政制度的重要工具。
从资金的流动上看，PPP模式十分强调市场机制的作用，强调政府与社会资本各尽所能，强调社会资本的深度参与，能够有效减轻政府的债务压力，平滑年度间的财政支出，优化资源配置。
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