ppp实操运作流程,值得收藏!


来自:武汉地产集团     发表于:2017-06-01 17:25:04     浏览:385次

一生二,二生三,三生万物

从2014年中国ppp元年开始

到2017年中国进入ppp融合规范之年

历经三年的探索实践

一些运营的ppp项目

体现出较好的经济效益和社会效益

地产集团也将有更多的ppp项目落地

但实操中的这些关键点

你get到了吗

5月31日,财政部PPP专家库专家徐向东老师,在地产集团做了《政府和社会资本合作(ppp)模式全生命周期操作实务暨案例分析》培训,就ppp操作进行了精彩分享。武汉市政协副主席、武汉地产集团董事长梁鸣等相关集团领导,集团及成员公司相关部门200余人参加学习。

徐向东

参会人员认真做好相关笔记

从2014年国务院43号文,到今年六部委联合发文规范地方举债融资,几年之间,ppp模式快速的进入公众视野。

 但你知道吗,ppp并不是一个新概念


国外定义ppp

为Public-Private-Partnership 的缩写,直译―公私合作; 公私合作历史悠久,但PPP的概念是在1997年联合国可持续发展的项目管理(SPM)会议上才提出;其概念晚于BOT等概念,且到目前为止,仍未形成一个统一、明确的定义。


ppp在中国实践已久

从最早的中国PPP项目(1988年的深圳沙角B电厂BOT项目)算起, 已经有近30年的实践经验;


从最早的中国PPP政策( 1995年8月21日发布的《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》)算起,已经有20年;


2004年3月19日原建设部发布的《市政公用事业特许经营管理办法》 (建设部令第126号)曾把市政公用事业的PPP项目推向高潮。

< 中国PPP是政府和社会资本合作模式 >

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2014年9月23日,财政部(财金[2014]76号)《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》: ...是促进经济转型升级、支持 新型城镇化建设的必然要求...是加快转变政府职能、提升国家治理能力的一次体制机制变革...是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容... 


以国务院2014年11月16日发布的《关于创新重点领域投融资机制,鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60 号)为标志,统一了中国PPP的概念。 


PPP项目全生命周期操作实务


< 主要指导文件 >

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《关于开展政府和社会资本合作的指导意见《发改投资[2014]2724号)

《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》

《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》国办发(2015)42号)

《关于切实做好传统基础设施领域政府和社会资本合作有关工作的通知》(发改投资[2016]1744号)

《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知(财金[2016]90号)

《促进民间投资健康发展若干政策意见》

《关于联合发布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》(财金 2016)91号)

《 PPP项目资产评估及相关咨询业务操作指引》(中评协〔2016〕38号)

《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》(财金2016)92号)

《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》(发改投资[2016]2231号) 

中国PPP操作最核心的法律


参会人员拍照记下重点

《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》 (财金[2014]76号)《PPP项目合同指南》(财金〔2014〕156号) 

< 中国PPP操作流程 > 

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< 合同体系:《ppp项目合同指南》 > 

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PPP+EPC 模式的应用


用功的人最美

< EPC模式 > 

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