2014年11月29日，“竞争性磋商”一词首次出现在财政部发布的《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）第十一条规定中，其具体规定为：“……。（七）采购方式选择。项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行，采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点，依法选择适当采购方式。……。”
2014年12月31日，财政部为了深化政府采购制度改革，适应推进政府购买服务、推广政府和社会资本合作（PPP）模式等工作需要，根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，专门制定并发布了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）。
据此，“竞争性磋商”正式登上舞台，但是，“竞争性磋商”一词，与我们所熟知的“竞争性谈判”之间，有什么异同呢？难道最大的不同是磋商与谈判，最大的相同是竞争性？为便于PPP项目中各采购人、采购代理机构、供应商及相应机构的理解、适用，特对“竞争性谈判”与“竞争性磋商”的究竟有哪些区别，也即它们的异同，分析如下：
1. 法律层级规定的异同
3. 适用范围的异同
汪金敏主任 首届中国PPP项目金牌律师，首届建设领域优秀律师，中国建设会计协会PPP研究中心副秘书长，2015年中国PPP项目十佳律师事务所——瀛和律师机构PPP中心主任，上海瀛东律师事务所权益高级合伙人。中建政研首席商务专家，星景资本等近十家资金方PPP咨询顾问，财政部第二批示范项目等PPP咨询负责人，中国工程索赔第一案首席代理律师。
瀛和律师机构PPP中心 2015年中国PPP项目十佳律师事务所，直联遍布全国的47家成员所。已为38个投资额共2000亿的道路、土地整理、综合管廊、棚户改造、轨道交通、文化场馆、医疗养老等PPP项目提供咨询、融资与法律服务，服务客户包括央企、国企、民企、产业资本、承包商、资金方、地方政府。服务PPP项目包括四个国家级示范项目。
PPP项目施工二次招标风险及其防控
主动发起才能赢得PPP商机
BT项目如何转为PPP项目
瀛和PPP中心专注并服务的领域：
A——PPP项目咨询与融资服务
代表案例：财政部第二批示范项目某市综合道路改造PPP项目（19亿），某旅游园区PPP项目（40亿），某先进产业服务项目（30亿）
B——建设房地产项目危机救济
代表案例：长春某20万平米综合项目为承包商谈判解决2亿拖欠危机及5亿合同效益提升；原创私募基金工程债权及优先权融资模式解决某2亿元债务危机
C——工程索赔与结算争议代理
代表案例：中国工程索赔第一案（索赔金额5.8亿），上海浦东小陆家嘴某最后烂尾楼解约索赔仲裁案（1.5亿元，完胜）
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