【东方头条】三部委力推PPP资产证券化新政,水务环保拔头筹

近日，财政部联合人民银行和证监会发布《关于规范开展政府和社会资本合作项目资产证券化有关事宜的通知》（以下简称《通知》），要求稳妥推动PPP项目资产证券化。

伴随《通知》的发布，PPP资产证券化范围更广，同时对其风险管理和监管也更加严格。此外，《通知》强调优先支持水务、环保等行业开展资产证券化，并重点支持雄安新区、“一带一路”等国家战略。

发行主体范围扩大，运营期限放开

早在去年十二月份，国家发改委联合证监会便发布了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》，首次明确资产证券化PPP项目的范围和标准。根据当时的标准，项目须成功运营两年以上，项目公司方能申请资产证券化。

而最新的通知，仅对“项目公司股东”开展资产证券化提出要求“在项目建成运营两年后”，而对“项目公司”开展资产证券化并无期限要求，项目公司发行资产证券化产品条件放开到“建设期”，探索在项目建设期发行资产证券化产品，以期拓宽项目融资渠道。

监管更严，防范刚性兑付风险

《通知》在更广泛地引入参与主体、放开期限的同时，也强调要加强PPP项目资产证券化监督管理，包括风险隔离、合理分担资产证券化的成本收益、切实防范刚性兑付风险、充分披露资产证券化相关信息等内容。

水务、环保类项目被列入优先支持之列

《通知》明确提出，优先支持水务、环境保护、交通运输等市场化程度较高、公共服务需求稳定、现金流可预测性较强的行业；政府偿付能力较好、信用水平较高，并严格履行PPP项目财政管理要求的地区；符合雄安新区和京津冀协同发展、“一带一路”、长江经济带等国家战略的PPP项目；作为项目公司控股股东的行业龙头企业。

东方园林作品-奥林匹克公园“龙形水系”

作为最先拥抱水环境PPP的环保企业，东方园林现已形成以水体生态治理为主的生态修复业务及环保业务结构，承接工程模式也已转变为以PPP模式为主。截止目前，东方园林已中标PPP项目55个，中标总额达到1018.86亿。凭借水环境PPP领域的先发优势、颇具规模的PPP项目，东方园林PPP资产证券化的道路也日趋明朗。

东方园林作品-北京通州城市副中心水环境治理PPP建设项目

财政部PPP中心数据显示，截至4月30日，进入全国PPP项目综合信息平台的PPP项目达到12700个，入库项目所需投资金额约15.3万亿元。面对如此庞大的融资需求，资产证券化的作用显而易见。东方园林也将继续推进PPP项目的落地工作，为中国PPP模式的健康发展贡献力量。