污水处理将全面采用PPP模式,环境产业服务结构将进一步集中


来自:东方园林     发表于:2017-07-20 21:07:29     浏览:323次

7月18日,财政部、住建部、农业部和环保部联合发布《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》(下称《通知》),其中提出,拟对政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施政府和社会资本合作(PPP)模式。

据了解,此次四部委联合发文全面实施污水、垃圾处理PPP模式为进一步规范污水、垃圾处理行业市场运行,提高政府参与效率,充分吸引社会资本参与,促进污水、垃圾处理行业健康发展。

 

通知称,全面实施为核心,在污水、垃圾处理领域全方位引入市场机制,推进PPP模式应用,对污水和垃圾收集、转运、处理、处置各环节进行系统整合,实现污水处理厂网一体和垃圾处理清洁邻利,有效实施绩效考核和按效付费,通过PPP模式提升相关公共服务质量和效率。以因地制宜为基础,加大引导支持力度,强化按效付费机制,政府和社会资本双方按照市场机制原则协商确定PPP模式实现方式。以规范操作为抓手,严格执行财政PPP工作制度规范体系,防止变相举借政府债务,防范财政金融风险,深入推进相关领域内PPP改革。以提升效率为导向,增强相关领域内项目融资能力,畅通社会资本进入渠道,提高项目管理水平。

城市污水处理

总目标要求政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。尽快在该领域内形成以社会资本为主,统一、规范、高效的PPP市场,推动相关环境公共产品和服务供给结构明显优化。


 东方园林说:


本次《通知》着实扩展了市场范围,以前污水、垃圾处理一般是指市政项目,而这一次则将农村污水、农业面源污染、环境修复、餐厨垃圾、危险废弃物品也纳入了进来,涉及的行业面大大扩展了。制度环境也由原来简单的特许经营管理办法变成了整个的PPP顶层设计,增加了物有所值评价、地方预算管理制度等。市场和制度环境的改善,可能产生更大的影响。


过去,环境治理行业小企业多,大企业很少,而通过全面实施PPP,能提供更多的市场空间,让行业通过兼并重组出现一些龙头企业,从而进一步改善行业结构,提高行业的集中度。这样行业才会逐渐成熟,更易于管理,也只有大企业才更能吸引人才,增加研发投入,注重企业信誉。

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东方园林一直坚持心系地球的使命不变,以改善和保护环境为己任,致力于为人类创造更美好的生活。比如在黑臭水体的范围和程度不断加剧的情况下,城镇景观美化和百姓生活及健康受到了严重的影响和危害时,果断从城市景观向水环境及环保产业转型,积极研究成因并采取科技有效的治理措施。东方园林始终致力于为人类创造更美好的生活环境,在环境问题面前,将永远作为领头羊,走在前面,积极响应国家的政策,携手创造更美好的未来。

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