一、财政部关于2016年中央决算的报告:规范PPP模式运用,切实防范隐性政府债务风险
二、财政部公布PPP咨询机构库名单,有482家可供选择
三、四川省江油市加速推进PPP项目建设
四、云南向社会推出135个传统基础设施领域PPP项目
一、PPP政策
1、财政部关于2016年中央决算的报告:规范PPP模式运用,切实防范隐性政府债务风险
2016年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区、各部门深入贯彻中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署,认真落实十二届全国人大四次会议有关决议要求以及全国人大财政经济委员会的审查意见,适度扩大总需求,经济社会保持平稳健康发展,实现了“十三五”良好开局。在此基础上,财政改革发展各项工作取得新成效,中央决算情况总体较好。
规范政府和社会资本合作(PPP)模式运用,合理确定项目范围和边界,严格控制PPP项目支出责任规模,切实防范隐性政府债务风险。进一步严肃财经纪律。全面推进财政内控建设,开展财政监督管理专项工作,强化基层财政管理。严厉查处截留挪用、贪污侵占财政资金等违法违规行为,严格依法追究法律责任。加快推进基本公共服务领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。制定中央与地方收入划分总体方案、健全地方税体系方案,研究个人所得税改革方案。扩大水资源税改革试点范围。积极推进烟叶税、船舶吨税等税收立法相关工作。
2、财政部公布PPP咨询机构库名单,有482家可供选择
超15万亿元政府和社会资本合作(PPP)项目市场里,PPP咨询机构扮演着撮合项目落地的关键角色,但PPP咨询机构鱼龙混杂且低价竞争等乱象频出,财政部希望通过构建咨询机构库来促进咨询服务有效对接和服务质量提升,推动PPP咨询服务市场规范有序发展。
近日,财政部PPP中心发布关于启动PPP咨询机构库入库工作的公告,公布了首批482家可入库咨询机构名单,这些咨询机构既有建设工程项目的咨询、管理、招标、投资公司,也有律所、设计院、资产评估公司,遍布全国各地。
财政部PPP专家、上海市财政局涉外经济处处长纪鑫华告诉第一财经,PPP合作中咨询机构对于项目落地和效率提升具有重要作用,但在目前缺乏绩效或激励手段的情况下,期待通过信息公开等倒逼咨询市场的规范发展、和咨询服务质量的提升。
近三年PPP市场迅速发展,PPP咨询需求急剧增加,乱象频出。比如近期贵州某地棚户区改造PPP咨询服务项目的中标公告显示,公开招标确定的三家咨询公司中标金额均为0元,低价恶性竞争引起业内热议。
为了规范PPP咨询市场,财政部今年3月底印发了首个针对PPP咨询服务业的管理办法,即《政府和社会资本合作(PPP)咨询机构库管理暂行办法》(下称《办法》),通过入库管理约束系列条件,来推动PPP咨询行业规范有序发展。
3、四川省江油市加速推进PPP项目建设
今年以来,江油市财政局认真贯彻落实财政部、省政府关于加强政府融资和债务管理有关精神,积极牵头组织PPP项目的实施,有力推进了全市重大项目建设,有效减轻了财政支出压力。
一是强化组织领导和经费保障,夯实工作基础。江油市政府批准成立了江油市政府与社会资本合作中心,配齐配强了工作人员,统筹全市PPP项目的政策研究、项目储备、项目评估、宣传培训和项目实施工作。
二是规范管理制度,加强政策宣传。加强制度建设,制定出台《江油市在公共服务领域推广PPP模式的实施意见》和《江油市在公共服务领域推广PPP项目管理办法》。
三是强化项目储备管理,积极对外推介项目。同时,通过省市项目储备库、各级项目发布会、政府网站、新闻媒体对外广泛宣传介绍江油拟实施的PPP项目。
四是加强工作指导,推进项目高效开展。指导项目实施单位认真开展项目前期工作,坚持必要、合理、可持续的财政投入原则,充分考虑全市财政承受能力,牵头组织开展了项目物有所值评价和财政承受能力论证审核。
4、云南向社会推出135个传统基础设施领域PPP项目
中新网昆明6月29日电 (记者 胡远航)29日,云南省发展和改革委员会向社会推出2017年首批传统基础设施领域PPP(政府和社会资本合作)项目。此次推介项目共135个,总投资1894.21亿元,涉及交通、市政、水利、环境治理、旅游、农林业等领域。
据了解,云南省自2013年启动PPP工作以来,在推进PPP速度、示范项目、设立基金等工作方面均走在全国前列。截至目前,单云南省发改委基础设施领域PPP在库项目就有977项,总投资约1.46万亿元。其中,316个项目纳入国家发改委PPP项目库,总投资9611亿元,入选项目数和投资额均居全国前列。
云南省发改委副主任丁兴忠介绍称,2016年至2017年上半年,云南全省新签约PPP项目68个。此次公布的135个项目,总投资达1894.21亿元。包括昭通中心城市轨道交通建设项目1号线试验段等轨道交通项目3项,总投资64.92亿元;昆明至倘甸高速公路、景东至南涧高速公路(景东段)等高速公路项目4项,总投资356.32亿元;丘北普者黑火车站物流园区等其他交通设施类项目3个,总投资70.23亿元;牟定县地下综合管廊工程项目(一期)等市政设施类项目79项,总投资896.04亿元;施甸县小型水库建设项目等水利、环境治理类项目24项,总投资154.34亿元;凤庆县滇红茶交易中心建设项目等农业、林业项目10项,总投资103亿元;绥江县千年渔村旅游基础设施建设等旅游基础设施项目12项,总投资249.36亿元。
二、本周PPP中标项目一览
1、阿克塞县水务局酒泉市阿克塞县抗旱应急调蓄水库工程PPP项目社会资本方采购成交公告
项目名称 | 酒泉市阿克塞县抗旱应急调蓄水库工程PPP项目社会资本方采购 |
社会资本 | 大禹节水集团股份有限公司(牵头人)和甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司(成员)(联合体) |
总中标金额 | 4771.23 万元(人民币) |
年度折现率 | 6.0% |
合理利润率 | 6.6% |
合作期限 | 10年(建设期1年) |
2、敖汉旗城区及重点区域绿化PPP项目合同公告
项目名称 | 敖汉旗城区及重点区域绿化PPP项目合同公告 |
社会资本 | 1、内蒙古和盛生态育林有限公司、北京蒙树生态环境工程有限公司(联合体) |
中标金额 | 19664.52 万元(人民币) |
年度折现率 | 3.20% |
合理利润率 | 7% |
合作期限 | 10年(建设期2年) |
3、玉溪市抚仙湖管理局 抚仙湖生态环境监测系统建设PPP项目 预中标公示
项目名称 | 抚仙湖生态环境监测系统建设PPP项目 |
社会资本 | 西安华西信息智能工程有限公司 |
总中标金额 | 2095 万元(人民币) |
4、玉溪市2017-2020年城市(城北区)地下综合管廊项目成交结果公示
项目名称 | 玉溪市2017-2020年城市(城北区)地下综合管廊项目 |
社会资本 | 中铁四局集团有限公司(联合体牵头人) |
中标金额 | 16550000000 万元(人民币) |
合作期限 | 18年 |
5、S224大沂线昌乐绕城段改建工程PPP项目中标公告
项目名称 | S224大沂线昌乐绕城段改建工程PPP项目 |
社会资本 | 潍坊永昌路桥工程有限公司 |
中标金额 | 16535.5868 万元(人民币) |
年化收益率 | 6.45% |
合作期限 | 12年 |
6、哈尔滨市城乡建设委员会临空第二大道、临空第三大道、临空四路、临空六路道路PPP项目中标公告
项目名称 | 临空第二大道、临空第三大道、临空四路、临空六路道路PPP项目 |
社会资本 | 黑龙江省水利水电集团有限公司(牵头人)、江西洪明建筑工程有限公司(联合体成员) |
中标金额 | 25978.864163 万元(人民币) |
合作期限 | 10年 |
7、罗甸县市政、水利基础设施建设 PPP 项目中标(成交)公告
项目名称 | 罗甸县市政、水利基础设施建设 PPP 项目 |
社会资本 | 中国核工业第二二建设有限公司(牵头)和贵州中核水利水电建设有限责任公司 |
中标金额 | 173614.2 万元(人民币) |
年化收益率 | 7% |
融资年利率 | 6.8% |
合作期限 | 20年(建设期3年) |
8、北京市门头沟区水务局门头沟区农村污水处理设施PPP项目(西部片区)中标公示
项目名称 | 门头沟区农村污水处理设施PPP项目(西部片区) |
社会资本 | 北京首创股份有限公司、北京市新港永豪水务工程有限公司(联合体) |
中标金额 | 6439.4 万元(人民币) |
9、泉州五中桥南校区PPP项目预中标、成交结果公示
项目名称 | 泉州五中桥南校区PPP项目 |
社会资本 | 中核华辰建筑工程有限公司(联合体:福建自贸试验区平潭片区中核泽农基金管理有限公司) |
中标金额 | 28751.403 万元(人民币) |
合作期限 | 10年 |
建安下浮率 | 12% |
合理利润率 | 2.99% |
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