新闻资讯|我国鼓励以PPP模式建设小型发配用电系统


来自:砖济PPP书友会     发表于:2017-07-25 16:45:20     浏览:304次

我国鼓励以PPP模式建设小型发配用电系统

微电网建设再获利好政策扶持。7月24日,国家发改委、国家能源局联合印发《推进并网型微电网建设试行办法》(以下简称《试行办法》),鼓励各地政府对微电网发展给予配套政策支持,从而逐渐建立集中与分布式协同的能源生产与消费体系,而为提高建设效率,《试行办法》特别提出鼓励各地通过PPP模式开展微电网项目建设运营。在业内看来,当前我国电网压力加大,微电网有利于提升分布式电源的高效应用,实现多线能源的可靠供给。

所谓微电网,是区别与主电网的小型发配用电系统。《试行办法》明确,微电网电源由分布式电源、用电负荷等组成,能够适应新能源、分布式电源和电动汽车等快速发展,满足多元化接入与个性化需求。有专家进一步介绍,微电网内部电力来自于天然气、光伏及风电等分布式能源。在西北之类风光资源充足的地方,修建大型风电场、光伏电站,用户在接入小型的风机、光伏等电源设备时,就能使电能就近消纳,省去了在电网中传输的损耗,提高了能源的使用效率。

有分析指出,随着供电峰谷差越来越大,我国电网压力与日俱增,而新能源发电厂对太阳能发电的利用,更进一步加剧了供需峰谷差,现阶段解决之策就是发展完善基层电网,即微能源网或微电网,通过消费和生产相结合,解决电能和其他能互相转化的问题,也解决了新能源的出路问题。

本次《试行办法》指出,微电网电源应以当地可再生能源发电为主,或以天然气多联供等能源综合利用为目标的发电型式,鼓励采用燃料电池等新型清洁技术。其中,可再生能源装机容量占比在50%以上,或天然气多联供系统综合能源利用效率在70%以上。而微电网源-网-荷一体化运营具有统一的运营主体,《试行办法》鼓励地方政府和社会资本合作(PPP),以特许经营等方式开展微电网项目的建设和运营。此外,电网企业也可参与新建及改(扩)建微电网,投资运营独立核算,不得纳入准许成本。

“在微电网建设过程中,装配感应器、分布式能源、储能设备都需要大量资金,如果能通过PPP模式吸引民间资本进入,将有效提高建设效率”,中国能源网首席信息官韩晓平告诉北京商报记者,我国现有的微电网项目基本完成了功能互补,但在于需求侧互动方面略有所欠缺,“微电网的核心特性之一是实现电力就近消纳,但根据我国现行输配电模式,所有电力需经过电网公司统一配送到用户手中,这就推高了用电价格也降低了用电效率,是亟待改革的环节。”

国家能源局新能源和可再生能源新能源处处长孔涛则指出,今后微电网工作规划中难度最高的一环是探索微电网交易模式,即结合电力体制要求,探索分布式新能源微电网,将微电网打造成具有独立售电权的市场主体,可以给微电网内部所有用户供电,以新能源微电网为载体作为独立售电主体,进行光伏直供或者与附近新能源项目交互。

来源:北京商报

外资政府社会合作 平湖首个外资PPP项目通过审批 

近日,平湖市独山污水处理有限公司从省商务厅顺利拿到外商投资企业批准证书。这意味着平湖市首个外资、政府与社会资本合作(PPP)项目获得通过。该项目总投资4000万元,注册资本2000万元,经营范围为公共污水处理。项目涉及公共服务领域(国有资产)外资并购,这在平湖市尚属首次。并购后,公司全部股权由上海实业环境控股有限公司(新加坡)持有,并由其对项目进行建设、运营和管理。

项目在平湖市政府及商务部门的大力支持配合下推进顺利。在协助企业办理外资审批相关事项方面,商务部门在《公司法》《外资企业法》《关于外国投资者并购境内企业的规定》等相关法律法规框架下,与省商务厅积极沟通,了解涉及国资并购条件标准及操作细节;另一方面上门对企业进行申报指导,对照条件标准对企业上报材料初审并转报,争取项目尽快获通过。

近年来,PPP模式在众多基础设施建设领域得到了广泛应用。独山污水处理PPP项目是平湖市在公共服务领域开辟PPP合作模式的有益探索。该项目将为平湖市污水处理领域带来新的工艺管理和经营理念,快速提高污水处理能力,提升环境公共服务质量。

来源:嘉兴新闻网

福建PPP落地项目民企参与近四成

截至目前,福建全省已落地的PPP项目中民企参与项目共38个,占101个落地项目总数的37.6%,民企参与的项目总投资332.54亿元,占落地项目总投资的26.4%,38个项目引入民企投资192.2亿元,占项目总投资的15.2%。

民企参与的项目多数集中在沿海一带,38个项目中31个均位于沿海地市,其中泉州市25个落地项目中有15个项目由民企独立或联合体形式参与,占泉州落地项目的60%,占民企参与项目总数的40%。内陆地市中三明市表现较好,民企项目参与占比较高,9个落地项目中5个有民企参与,占比55.6%。

按照财政部19个行业领域划分,福建省落地项目涵盖其中的15个行业领域,且均有民企参与,实现了全覆盖。不仅有传统的交通运输、城镇综合开发、市政工程,也有新兴的医疗、文化、旅游等幸福产业。民企参与项目投资规模除少数传统基础设施领域在5亿元以上,多数民企投资规模普遍集中在5亿元以下。38个项目平均单个投资额超过5亿元,但其中5亿元以下投资规模项目25个,占比65.8%。

来源:中国财经报

南京市PPP项目吸引澳大利亚维多利亚州国库财政厅考察观摩

日前,澳大利亚维多利亚州国库财政厅厅长大卫·马廷先生一行在江苏省财政厅领导的陪同下,专程赴我市考察财政部首批PPP示范项目——南京市城东污水处理厂。

澳方客人听取了厂区总体布局介绍,实地参观了中控室、出水口等主要生产环节,对整个厂区花园式的环境留下了深刻印象。座谈交流会上,南京市财政局介绍了我市推广运用PPP模式的总体情况,南京水务集团有限公司介绍了城东污水处理厂PPP项目的运作情况和良好效果。

澳大利亚是PPP模式发展最为成熟的国家之一,大卫·马廷先生介绍了维多利亚州PPP模式的案例和经验,他强调,PPP项目的发起首先是由需求所决定的,其次要保障“物有所值”、风险分担、绩效监控等节点,要重视采购环节的专家评审,保证社会资本的充分竞争和承诺兑现。他认为,PPP模式可以得到创新方式和合理价格的服务。

大卫·马廷厅长先生一行对我市在推动PPP模式进程中注重培训的工作表示认同,对我市城东污水处理厂PPP项目实施方案中调价机制、调价公式的设计以及融资成本提前锁定的创新做法给予了充分肯定,认为是一个很好的启迪和思路,并就有关的运作细节作了交流互动。

此次考察活动,是江苏省与澳大利亚维多利亚州高级行政领导交流项目的活动之一,整个考察交流活动紧凑、圆满,达到了预期目标。

红河州财政局全力推进PPP示范项目落地实施

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