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PPP模式简介
PPP（Public—Private—Partnership）模式即公共政府部门与民营企业合作模式，是指为了提供某种公共产品和公共服务，政府与私人组织之间形成一种伙伴式合作关系，双方以特许权协议为基础，通过签署合同来明确双方的权利和职责，通过资源优势互补和权利共享来提供公共产品和服务，并在合作过程中共享收益，共担风险。
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PPP模式发展历史
2013 年 11 月，中共十八届三中全会明确提出，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，让市场在资源配置中发挥决定性作用，PPP 模式获得政策基础。
2014 年 9 月，财政部发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，正式提出 PPP 概念，为 PPP 模式推广给出了框架性指导意见。
PPP模式是基建领域市场化改革的重点
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PPP 是为了打破基础设施建设领域政府垄断的制度性安排
长期以来，我国的基础设施建设领域一直为国有资金垄断，私人资本根本无法进入。为了提高这一领域的资金运行效率，在制度层面设计私人资本的准入方式，打破壁垒就成为当务之急。而 PPP 则是在这一领域基础制度层面一次颇具深远影响的尝试。
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效率的提升在于组建 SPV 时市场原则的体现
PPP 模式与之前基建模式最重要的不同在于政府与私人资本组成 SPV 公司联合投资，而在组建 SPV 公司时私人资本是有选择权的。在制度经济学中，产权界定更为清晰的私人资本运用效率高于国有资本，从而通过这个 SPV 公司可以提高整个基建领域的资金运用效率。
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PPP 模式长期可持续，年度投资规模将达 2 万亿以上
按照目前入库的项目推算，投资高峰期将在 2018 和 2019 年前后到来，投资规模超过 2 万亿。随着市场化程度的进一步提高，PPP 项目占到基建项目的比例将会进一步提升。
1、项目入库总量数持续增长，投资额呈逐月增加趋势
2、落地项目数与落地率稳步提升
3、PPP 将迎落地高峰期
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环保、轨道交通、水利领域将是重要的投资领域
从已经入库的 13.5 万亿项目来看，PPP 项目的投资重点仍然集中在交通运输和市政工程领域，这两项占到所有项目投资总额的 47%。
而增速最快的无疑是从十二五起民生工程的重头戏——生态环保领域。在已入库的PPP 项目中，这一领域的投资占到 11.8%的比例。
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华东和西部区域将是 PPP 重点落地的领域
从区域分布看，西南和西北领域 PPP 入库项目占比明显超过其 GDP 在全国比重。
1、PPP 入库项目地区集中程度高，主要分布于西南、华北、西北地区
2、贵州、云南、四川、内蒙古等省市未来投资规模将显著增长
具体案例
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北京地铁4 号线
北京地铁4 号线项目是我国城市轨道交通行业第一个正式批复实施的特许经营项目，也是国内第一个运用PPP 模式的地铁项目。
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