【广太·PPP原创】你真的知道什么是入库吗?

谈到PPP项目，大家第一反应往往就是“入库”。入了库的项目就是PPP项目吗？财政库、发改库、国家库、省库、市库甚至县库都是什么意思？到底怎么入库？入什么库？入库需要多久？每每被问到这些问题，笔者也是头皮发麻，不知如何解释才能阐明“入库”一词博大精深之奥义。

时至七月蒸笼天，感慨着上海40度的高温，吹着南宁凉爽的小风，点根当地特产真龙烟，和大家唠唠到底什么是“入库”。

什么样的项目适合入库？

意向项目库：指各省直行业主管部门和各级财政部门征集和筛选后上报的PPP项目。入库条件：一是新建、改建项目具有初步实施方案，存量项目（存量项目是指通过前期调研、设计、审批、建设，已经开始运行，但尚未到期结束的项目）具有存量公共资产的历史资料和初步实施方案。二是提交项目产出物说明。三是通过财政部综合信息系统和省财政厅PPP中心信息采集系统网上同时申报。   

备选项目库：指已列入意向项目库，财政厅按照一定条件和程序筛选的推介备选项目。入库条件：一是项目符合城市总体规划和各类专项规划。二是新建项目应按规定程序做好立项、可行性论证等项目前期工作。三是已经委托中介咨询机构编制完成物有所值评价、财政承受能力论证报告。

推介项目库：指已列入备选项目库，财政厅按照一定条件和程序筛选并经财政厅公开推介的重大PPP项目。入库条件：一是项目投资额较大、落地成功率较高、具有行业代表性。二是同级（省、市、县）财政部门对物有所值评价和财政承受能力出具论证通过的意见。三是同级（省、市、县）政府对正式实施方案出具审核通过的意见或实施方案已报政府审核，已经进入或近期可以进入项目采购阶段。四是已列入年度开发计划。  对于已经纳入地方政府性债务管理系统或2013年全国政府性债务审计范围的融资平台公司存量项目，转型为PPP项目的，将在项目筛选和推介方面给予优先支持。

执行项目库：指已列入推介项目库，并完成正式PPP合同签署或已经成立项目公司，进入执行阶段的项目。

示范项目库：指经财政厅或相关机构从执行项目库中择优选择并适时向社会公开推广的项目。入库条件：一是项目运作程序规范，项目资料齐备。二是项目已经落地签约，运作情况良好。三是项目成熟度和行业可示范程度高。

所以，明确项目所入库之种类及项目推进阶段，可以指导更加有效的进行项目对接。使用好相关查询网站，如财政部综合信息平台（www.cpppc.org）等，可以事半功倍，掌握先机。