PPP动态——当前PPP工作的重点是规范发展、防控风险、促进可持续发展,不能把PPP变相作为政府一种新的融资手段.


来自:龚共财税     发表于:2017-09-13 19:19:15     浏览:456次

           近日,财政部党组成员、副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌提出当前PPP市场建设工作的重点是规范发展、防控风险、促进可持续发展。

    一直以来,财政部坚决贯彻落实全国金融工作会议、中央政治局会议、国务院常务会议等党中央、国务院重大决策部署要求,始终坚持“开好前门、严堵后门”的管理思路,一方面“堵后门”,在7月31日召开专题会议部署进一步推进PPP规范发展工作(详见《龚共财税》PPP系列专辑四《规范发展》:《重大信号》——把握四线重点,解决四化问题,财政部召开专题会议推进PPP规范发展),另一方面“开前门,与民政部、人力资源和社会保障部联合印发《关于运用政府和社会资本合作模式支持养老服务业发展的实施意见》(财金〔2017〕86号),鼓励运用PPP模式推进养老服务业供给侧结构性改革。

    9月9日,史耀斌出席了由财政部和北京大学联合主办的 “引领新常态,创新PPP发展理论与实践高层对话暨北京大学政府和社会资本合作研究中心成立大会”,他在致辞中指出,按照十八届三中全会全面深化改革的要求,财政部会同相关部门在公共服务领域统筹推进PPP改革,积极贯彻落实全面依法治国,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用精神,在如何正确处理政府与市场关系上,进行了积极具体的先行先试探索,取得阶段性成果,丰富了全球PPP发展经验。在刚结束的金砖国家领导人会晤中,PPP作为财经合作重要内容写入金砖国家领导人会晤厦门宣言。

史部长要求,当前PPP市场建设工作的重点是规范发展、防控风险、促进可持续发展一是要进一步统一思想认识,准确理解PPP改革科学内涵,不能把PPP变相作为政府一种新的融资手段,要把经济发展转型升级、提质增效、防控风险放在首位。二是加大对违法违规项目的处理和曝光力度,维护市场秩序,营造良好市场环境,稳定社会投资预期。三是要抓好实施方案编制、物有所值评价、财政承受能力论证、公平采购、合同管理、绩效付费等关键节点工作,把好关口,切实解决PPP泛化异化问题。四是要加强信息公开力度,细化披露内容,让项目在阳光下运营,主动接受社会监督。

史部长希望,通过财政部与北京大学的合作和社会各界的共同努力,在北京大学建立起全球一流的PPP基础理论研究平台,全面加强PPP改革实践、理论、制度和文化研究,加快推进PPP道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的建设工作。


(来源:财政部PPP中心)

延伸阅读:

        1.《重磅》——中央政治局会议强调:积极稳妥化解地方债风险,有效规范地方政府举债融资,坚决遏制隐性债务增量。

        2. 习总书记:各级地方党委和政府要树立正确政绩观,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。

        3.《重大部署》——国务院常务会要求坚决遏制违法违规举债

        4.《财政要闻》——坚决落实中央“严控地方政府债务增量,终身问责、倒查责任”精神

        5. 制度:财政部关于印发《财政部驻各地财政监察专员办事处实施地方政府债务监督暂行办法》的通知

        6. 解读:财政部有关负责人就印发专员办实施地方政府债务监督暂行办法答记者问

        7. 财政部有关负责人就查处部分市县政府和金融机构违法违规举债担保问题答记者问

        8. 政策——六部门联合发文进一步规范地方政府举债融资行为

        9. 官方解读——财政部有关负责人就印发《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》答记者问

        10.《查处》——《龚共财税》地方政府债务系列专辑之二

        11.《土储债券》——《龚共财税》地方政府债务系列专辑之三

        12.《开前门 堵后门》——《龚共财税》地方政府债务系列专辑之四

        13.《中国版市政收益债》——《龚共财税》地方政府债务系列专辑之五

        14.《PPP动态》——7月1日起,政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式

        15.《PPP动态》——财政部启动第四批PPP示范项目申报筛选工作暨五点最新要求

        16. 《PPP资产证券化》——《龚共财税》PPP系列专辑之三

        17.《权威发布》——财政部明确PPP10%红线仅指需要从一般预算中安排的支出责任,不包括从其他基金预算或以土地、无形资产等投入部分

        18. 《规范发展》——《龚共财税》PPP系列专辑之四

          19.《政策发布》——财政部再开前门,鼓励运用PPP模式支持养老服务业发展

          20.《财政要闻》——财政部长肖捷向全国人大常委会报告:“要坚决遏制隐性债务增量,加大问责追责和查处力度,终身问责,倒查责任。”



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