泗安水库位于西苕溪泗安塘上游，始建于1959年，竣工于1964年，水库坝址以上控制流域面积108平方公里，总库容5000万立方米，是一座以防洪为主，结合灌溉、发电等综合利用的中型水库。
当下，我县计划实施“5550”水利工程建设（即五年建设五个项目，投资50亿元），其中四个水利项目采用PPP模式进行建设。
泗安水库除险加固工程从计划实施开始，就考虑采用PPP模式。
“对政府来说，让专业的人做专业的事，把政府的政策意图、社会目标和私人单位的运营效率、竞争压力结合起来，可以碰撞出火花，产生‘1+1>2’的效应。”县水利局副局长蔡良琪如是说。
放开了市场，诸多社会资本方公平竞争。其中，中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司（以下简称华东院）就脱颖而出，拿下泗安水库除险加固工程。华东院于1954年建院，是国家大型综合性甲级勘测设计研究单位，从资历来看，其专业性更强。
依据政府和华东院签订的PPP项目合同书，泗安水库除险加固工程采用“BOT+施工总承包+政府可行性缺口补贴”的运作模式，工程建设周期2年，10年运营期满后，项目公司无偿将项目移交给政府。
总投资1.2亿元的泗安水库除险加固工程，长兴汇通水利投资有限公司占股10%，社会资本方占股90%（其中，华东院占股65%，浙江省第一水电建设集团股份有限公司占股35%）。三方共同成立中电建（长兴）水利建设投资有限公司。
作为出资方，华东院能够获得泗安水库10年运营权。“期间，水库的运维都是我们负责，相当于政府购买服务模式。”中电建（长兴）水利建设投资有限公司项目经理付祖南介绍称，泗安水库属于公益工程，工程建设资本回收中存在利润，因此利用“投资融资、设计施工、持有运行”一体化的PPP模式，使企业得以从下游到上游全产业链参与，进一步拓展企业生存发展空间，为企业转型升级提供了新的机遇。“通过PPP模式，项目建设可以马上实施，一方面解决短期资金压力，有利于项目快速推进，另一方面，缓解人力成本。原本一个项目开工，政府既要做实施者，又要做管理者，如今只要做好管理者和监督者就可以了。”蔡良琪说。
除此之外，水利项目引入PPP模式，对于党员、干部的党风廉政建设也有很大的好处。因为在水利项目建设过程中，政府不再过多参与，全部交给社会资本方来运作。
不过，引入了社会资本方，并不意味着政府就能做“甩手掌柜”。项目建设单位要定期向政府主管部门汇报项目进展和工作安排。
尽管水利项目实施过程中，不用承担风险，但是政府也主动承担了很多工作。“工程监理、审计环节没有交给项目方，监理是政府通过市场化来运作，审计也是全程跟踪，保证工程质量。”蔡良琪说，为了保障项目顺利推进，必要的考核不可少。
考核分为建设期考核与运营期考核，其中建设期考核涉及工程质量、资金到位、安全管理等方面，相应考核内容具有对应评价标准，考核不合格给予扣分。
当下，PPP模式热潮迭起，我县在重大水利项目先行先试、大胆创新，除投资1.2亿元的泗安水库除险加固PPP项目已经开工建设以外，投资11亿元的泗安塘流域综合治理已经完成PPP实施方案及招投标文书的编制，于本月25日开标，投资30多亿元的苕溪清水入湖后续和环湖大堤后续两个PPP项目已经在着手编制实施方案。
采用PPP模式，引进社会资本参与地方政府重大基础设施建设，真正实现了让专业人做专业的事。
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