财政部PPP中心主任焦小平近日在上海财经大学主办的2017年PPP市场透明度报告发布会上表示，信息平台要按照问题导向、改革导向、发展导向，全面加强PPP信息公开，促进PPP高质量发展。
焦小平说，PPP信息公开是推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要抓手，加强政府信息公开是贯彻落实新发展理念，全面深化改革，提升国家治理能力的必然要求。信息公开有利于推动法治政府、信用政府的建设，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于提高公众的参与感和获得感。
焦小平介绍了全国PPP信息公开情况。2013年以来，财政部根据党中央、国务院部署，统筹推进PPP改革，扎实推进信息公开工作。
一是搭建了全国PPP综合信息平台。2015年，财政部创新利用“互联网+”技术建立全国PPP综合信息平台，实现“纵向穿透”和“横向打通”。建立了贯通“中央-省-市-县”各级的PPP项目信息采集和管理的“一条通道”，包括信息披露和线上管理“两个平台”，满足项目管理、交易撮合、信息服务“三项功能”，涵盖项目库、专家库、机构库、资料库“四大数据库”。PPP综合信息平台涵盖了PPP项目全生命周期各环节、各相关方信息，实现全国PPP项目信息统一录入、统一管理、统一发布。
二是建立信息披露制度。2017年，财政部发布了《PPP综合信息平台信息公开管理暂行办法》，明确PPP项目信息公开的责任主体、各阶段公开信息内容和具体要求。制定专家库和咨询机构库管理规定，明确PPP专家、咨询机构信息公开有关要求。
PPP信息公开对中国PPP发展产生了积极作用。世界银行近日发布2018年度《PPP基础设施采购报告》，从PPP准备、采购、合同管理和民间自提项目四个维度，对135个经济体PPP政策法规建设进行了打分评价。《报告》指出，中国搭建了PPP基础制度框架，规范了物有所值评价、财政承受能力论证等关键环节的操作方法，制定了采购文件、工程进度等重要信息的公示制度，营造了良好政策环境。在分数构成上，中国在PPP采购得分82分(高收入经济体平均得分77分、中上收入经济体平均得分64分)，位居全球前列；合同管理得分76分(高收入经济体平均得分58分、中上收入经济体平均得分57分)；PPP准备得分61分(高收入经济体平均得分63分、中上收入经济体平均得分48分)；民间自提项目得54分(高收入经济体平均得分66分、中上收入经济体平均得分63分)。
截至2018年5月底，全国PPP综合信息平台项目库在库项目12476个。其中，储备清单项目4816个，投资额5.6万亿元，主要用于项目孵化和培育；管理库项目7660个，投资额11.9万亿元，涉及全国31个省份19行业，落地项目累计3597个、投资额5.9万亿元，落地率47.0%。专家库在库专家498位，分政策、法律、财务、咨询、行业、学术等6类。机构库在库咨询机构405家。资料库资料百余篇，涉及20余个国家和国际机构等。通过PPP信息公开，显著增强了政府项目监管能力，提高了政策前瞻性，有效约束了各方履约行为，增强了公众监督和参与度。
针对当前PPP信息公开存在的信息公开能力不足、信息公开时效性不足、信息公开系统性不足的问题，焦小平要求全面加强PPP信息公开。以更高标准做好工作，要把信息平台建设和信息公开工作作为一项基础性工程做专、做深、做精；开放合作建设新平台，按共建共治共享理念，由政府、社会资本、金融机构三方共同建设PPP信息平台；用信息技术全面提升平台功能，运用区块链管住数据的真实性，运用大数据和人工智能帮助政府监管，运用云计算解决海量信息分析问题；更高水平服务政府、市场和公众，信息平台要开发更多产品和服务，切实满足政府、市场、公众对PPP信息的不同需求。
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