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眼下特色小镇的建设如火如荼，“说一千建一万”似乎并不夸张。尤其是在层出不穷的政策催生之下，尚未成熟的建设模式和机制，特色小镇千万条纵横交错的荆棘之路上，有多少前进的方向已经偏离轨道？
01
特色小镇时代开启
在浙江每1.3个镇就有1个可能成为特色小镇
从2014年10月17日，云栖小镇举行的首场阿里云开发者大会上“特色小镇”一词被首次提及，到2016年7月18日，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部联合公布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》。
这不到2年的时间内，特色小镇从一个“新生的名词”进化成为全国推广实施的“专有名词”，数量也从最初的“让杭州多一个特色小镇”到“到2020年我国将培育1000个左右特色小镇”，特色小镇的时代正式开启了。
根据各地公开发布的加快特色小镇规划建设的实施意见、十三五规划纲要以及政府文件，我们对浙江省规划培育和建设的特色小镇进行粗略统计，三年内计划培育和创建的省、市、县（市、区）各级特色小镇数量目前共计478个。其中杭州和宁波各100个，台州60个，温州50个，舟山15个，绍兴34个，湖州26个，嘉兴20个，金华22个，衢州18个，丽水33个（部分市仅统计第一批已公开的特色小镇名单）。
截止到2014年底，浙江省共有乡级行政区1321个，其中镇629个。按照“特色小镇原则上为建制镇”来计算，浙江省平均每1.3个镇就有1个正在创建或培育的特色小镇。
以此类推，全国在创建或培育中的特色小镇数量相当可观。
《孙子兵法》中提到：“兵不在多,在于精;将不在勇,在于谋。”达到目标数量容易，达到既定的目标和质量难。这里我们抛出第一个问题：你真的是在建特色小镇么？
02
建自己的特色小镇
让别人模仿去吧
正所谓“一千个读者就有一千个哈姆雷特”，不同文件、不同机构、不同人士所谈及的特色小镇，理解上不可能一模一样，但有一个大前提必须一致，那就是他们谈论的主角还是哈姆雷特（特色小镇）。
很多时候我们会听到这样的美好愿景：要成为“下一个格林尼治”、“中国版格林尼治”等等，诸如此类的口号，屡见不鲜。（注：格林尼治指美国著名对冲基金天堂格林尼治基金小镇）
这造就了一种错觉——好像一个小镇只要有野心有梦想，就真的都能走上业界巅峰似得。
先不说国内的基金小镇和美国的格林尼治基金小镇之间，到底相隔了多少个偶然和必然，单是“特色小镇”的真正定义，不少人已经混淆了。
特色小镇的建设，可以是一个相对自然自发的过程，也可以表现为一个在政府主导下有意识、有目标、有计划地推动展开的进程。很明显，国外偏向于前者，我国偏向于后者，这就从根本上将国内的特色小镇与国外的区分开来。
如果说国外的特色小镇是优胜劣汰、厚积薄发的佼佼者，那国内的特色小镇则是有的放矢、因地制宜的城镇化先行者。
一种是根植于一定文化和产业积累下自然而然衍生的产物，一种是基于政府引导和基本国情的城镇化进程摸索和实施。照本宣科的复制不可能成功。
03
拒绝城市的重复建设和大拆大建
不少地区做特色小镇，第一件事就是大（mang）力（mu）引进地产企业。当然这和房地产的积极不无关系，如下图所示他们早已为“新的利益增长点”——特色小镇的建设做好充足准备：
图：房企的“特色小镇计划”
来源：克而瑞咨询制图
恍惚间有种回到了圈地盖楼的产业园区1.0，看到了下一批的空城、鬼城、烂尾楼的不真实感。
众所周知，在过去的城市化进程中，备受诟病的就是“城市的重复建设和大拆大建”，不仅耗费大量资源能源，造成严重浪费，也妨碍着城市文化延的续。说出来可能难以置信，今天依旧热火朝天的开发区建设，在2003年7月至2006年12月期间足足筛减掉5298个开发区，占到了当时总数的77.2%。
对于大多数特色小镇来说，小城镇的人口吸纳能力有限、产业发展还未发展成一定规模、消费水平较低，能够兴建依仗于相关政策及优惠条件的扶持，一旦这些利好消失，产业发展停滞，引进的地产、房地产项目很容易沦落为下一个大拆大建的典型。
有人说可以引入PPP（政府和社会资本合作）模式，那么第二个问题来了：引入PPP的特色小镇真的就是万无一失么？
04
企业撤资
给“PPP+特色小镇”的当头一棒
打造特色小镇资金是一大问题，一旦财政出现问题，特色小镇的建设很有可能被无声腰斩。这时候不少特色小镇将目光放到近几年热炒的PPP上，搭建“特色小镇+PPP”模式，有一些特色小镇已经积极参与。
PPP的东风虽好，但风险依旧。还记得浙江首批公布的37个特色小镇成绩单中被降格的特色小镇——奉化滨海养生小镇吗？
图片来源：21世纪经济报道
据悉，“奉化滨海养生小镇”之所以会被降级，是因为该小镇在创建一年后各项指标均为零（指标包括：因为固定资产投资、特色产业投资、税收收入、服务业营业收入、工业企业主营业务收入、旅游接待总人数等）。这是为什么？
因为原本签订投资框架协议，意向投资500亿元的主投资方宝能集团它“撤资”了。
据奉化市相关项目负责人表示，奉化的国际海湾旅游休闲度假区项目自2009年开始，由新加坡阳光集团合作开发，后与龙远集团进行PPP合作，2014年6月的浙洽会上和深圳宝能集团签订投资框架协议。
但到2015年7月，受国内国际宏观经济环境不景气、当地基础设施配套相对落后等的影响，产业资本投资意愿变弱等原因，当地和宝能集团的谈判最终没能达成协议。
宝能集团签订协议现场
特色小镇的建设，关键在于产业的科学规划和定位。奉化滨海养生小镇PPP是结合了，但是产业没有实际落地，特色小镇也只是在唱“空城计”。
05
写在最后
做特色小镇，“里子”永远比外在的“面子”更重要，方向永远比努力更重要，有的放矢永远比粘贴复制更重要。
特色小镇是中国新型城镇化的下一个主战场，既面向未来又承载历史。唯有把准方向、深度思考、看透本质，方能在特色小镇兴起的时代扬帆起航。
一味模仿复制的结局，不过是一个套上特色小镇壳子的伪装者！
活动咨询电话：15901183380
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乡村振兴战略下 ,不论是“特色小镇”的建设大潮，还是“田园综合体”的政策利好，作为地方政府、开发商机构、运营机构、金融投资机构等，一定想清楚！
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8月25日-27日
相约成都
第二十三届中国特色小镇与田园综合体高端峰会
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峰会时间：2018年8月25日—27日【为期3天，含实地项目考察】
峰会地点：中国-成都
主办单位：北京壹方城智汇科技有限公司 壹方城特色小镇产业联盟
参会资格：政府机关、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理及核心高管
会议规模：400人
报名电话： 刘顾问 15901183380
第一板块：
特色小镇与田园综合体土地政策、创建实践解读及开发性金融政策解读
（乔润令：国家发改委城镇中心原副主任，现任城镇中心副理事长、中国小城镇及城市化研究专家；朱冰：哈佛大学设计博士、都市意匠城镇规划设计（北京）中心创始人、合伙人；陈安华：中国特色小镇建设与规划设计研究院执行院长、浙江省建筑科学设计研究院总规划师 ）
第二板块：
特色小镇/田园综合体如何创建及运营模式创新与实践
（史御力：幸福公社创始人；朱仁斌：浙江安吉鲁家村党委书记；陈延年：汗马研习社创新导师、壹方城文化产业研究院院长；）
第三板块：
欢迎晚宴+田园综合体特色小镇创新IP资源链接会
第四板块：
特色小镇与田园综合体IP打造、核心价值创新提炼及实践
（袁英华：国家开发银行信成贷局原局长、中国开发性金融促进会副会长；柳中辉：湖南浔龙河控股集团董事长、长沙县果园镇浔龙河村党支部书记；张玉成：台湾品牌推广农业协会理事长）
第五板块：
特色小镇与田园综合体系统解决方案及投融资创新模式解读
（周宁东：中国政企合作投资基金股份有限公司投资部总经理；陈高峰：创意资产发起人、同路机构董事长、深圳市华海产业发展有限公司董事长；马寅：阿那亚创始人；许安拓；经济学博士，教授）
贵宾席及会员专享：
标杆项目实地考察+研讨（项目负责人全程陪同讲解、小型会议研讨）
线路1、多利农庄（标杆田园综合体案例）
线路2、麓湖小镇（地产小镇项目，中国四大神盘之一）
线路3、天府红谷（集合康养 休闲 旅游 度假为一体得国际旅游度假景区）
贵宾席增设小班辅导：
一：田园综合体/特色小镇土地政策研讨
乔润令：国家发改委城镇中心原副主任，现任城镇中心副理事长、研究员，中国小城镇及城市化研究专家；
二："PPP模式"如何助力特色小镇/田园综合体建设
许安拓：经济学博士，教授
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