作为经济工作重要推手的政府和社会资本合作(PPP)项目，目前投资需求已突破10万亿元，真正落地项目投资额却只有1万亿元左右。而社会资本参与度不高，有许多处于观望状态。
PPP模式在发达国家运行多年，并非新鲜事物，已经形成了许多现成的模式和经验。从推广PPP初衷来看，这一模式在中国经济现阶段确实具有重要意义，有利于减轻政府财政压力、提升公共项目建设质量和水平，激活民间投资，促进经济增长。
PPP项目模式成熟，落地却仍有一定困难，且社会资本参与度不高，这背后有许多深层次原因，例如：PPP顶层立法缺失，政策配套不足，项目审批较长，政企双方契约意识不足等。
政府是PPP模式的主导者和规则制定者，社会资本参与度不高，还在于信心不足。昨日本报的报道引述专家观点称，今年民间投资下滑过猛，一大原因就是PPP项目落地费劲。由于PPP项目周期都在10年以上，民间投资人担心政府不履约，后任领导不认账，对PPP项目多在观望。
信心不足不只影响PPP参与度，在其他领域也有体现。民间投资已占到全社会固定资产投资的60%以上。但今年以来，民间投资增速已连续多月下滑。国家统计局发布的数据显示，1~5月份，民间固定资产投资116384亿元，同比名义增长仅有3.9%。这在近几年从未出现过。针对国内民间投资增速腰斩，国务院此前派出9个督查组赶赴18省区开展为期10天的实地督查，以摸清情况，此后又连续下发了多个文件以期激活民间投资。
民间投资不振，既有经济基本面的因素，也有企业经营环境不佳等非经济因素。而具体分析PPP领域民间资本参与不积极的因素，则非经济因素所占比重更高（投资回报前景是比较明确的），其中政府诚信颇为关键。
诚信缺失是经济运行的成本，会削弱经济效率，就像物理世界的摩擦力会削弱物体运动速度。不诚信行为中，尤其以政府失信破坏力最大。这也是PPP不易推进的重要根源。在工程建设领域中，地方政府部门变成“老赖”的新闻时常见诸报端，这自然会对参与者产生影响。
正因为如此，上周的国务院常务会议上，李克强总理再次重申强化政企合作双方契约意识，提高政府履约能力。
诚信行为、契约精神，重心不在于道德层面的强调，而在于法治的硬性保障。
在PPP立法层面，上周的国务院常务会议上，对于国家发改委和财政部分别提请的“特许经营法”和“PPP立法”的意见，李克强要求由国务院法制办牵头，加快推进相关立法进程，“以更好的法治环境更大激发社会投资活力”。
立法只是第一步。在更广义和更深的层面上，则应该是法治对所有政府失信行为的矫正，这才是“更好的法治环境”的题中应有之义。
在评论此前国务院出台的建设法治政府规划时，我们曾经分析道：法治是现代社会的基础和根本性治理方式，只有法治才能造就社会发展的复利，形成社会长期兴盛发展的制度根源。总结中国建设现代社会的百年历程，社会治理、政府治理体用不二，是密不可分的，其根本归宿，不在别的，正是在于实现法治。因此，“法治”才会在近期被高层如此密集地强调。
经济下行意味着商机减少、利润率降低，在当下中国经济进程的关键阶段，法治环境的重要性越来越凸显出来。法治环境每优化一分，PPP的参与积极性，乃至民间投资的活跃度，也就会增加一分，这对中国经济跨越中等收入陷阱，无疑具有根本性意义。
时间：7月15日
地点：财政部北京国家会计学院
责任教授：高亚莉
7月16日---7月19日，北京国家会计学院第十期PPP项目全过程运营风险管控高级研修班开始火热招生中，本次培训全部为PPP领域的领军人物：高亚莉、王盈盈，罗桂连，曹珊精心全程实操授课+案例解析+分组演练，强大的师资团队和PPP领域专业学员，打造最强学习交流平台，4000元/人，共4天2晚的学习时间，超实惠的培训，不容错过。
序号 | 报到时间 | 培训时间 | 结束时间 | 培训地点 |
第十二期 | 7月15日下午-晚上 | 7月16日-19日 | 7月19日17:00 | 实操提高班（火热报名中） |
第十三期 | 7月30日下午-晚上 | 7月31日-8月3日 | 8月3日17:00 | 综合班（火热报名中） |
结业及考核
l 学员培训完成后颁发北京国家会计学院《PPP项目总监》课程结业证书。
收费标准
l 1.培训费：人民币4000元/人，费用均不含食宿。
l 2.在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿，三餐收费标准120元/人/天，普通单人间220元/人/天，商务间380元/人/天，新商务间480元/人/天（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网）
l 3.若偶遇学院房间紧张，就近安排酒店入住，学院大巴接送、也可步行前往（5-10分钟）费用标准开班前一周通知。
缴费方式
l 1.报到时直接缴纳现金或者现场刷银行卡、信用卡
l 2.银行汇款：
l 单位名称：北京国家会计学院
l 账号：11001020100056030985
l 开户行：建行北京天竺支行
l 注：汇款学员请于报到当日持汇款复印件或打印件报到，否则视同未汇款。
报名方式
l 邮件报名：[email protected]
l 填写完报名信息后请发邮件到[email protected]
l 报名咨询及PPP项目咨询请联络负责人：李然18910158464(微信同)
2016《PPP项目全过程运营风险管控》
实战操作高级研修班报名表
公司全称 （发票抬头） | 所属行业 | ||||||
通信地址 | 是否上市 | ||||||
编号 | 学员姓名 | 性别 | 职务 | 联系电话 | 手机号码 | 电子邮箱 | |
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建议单位的领导层和实操层、PPP相关项目人员一起听课效果最佳！
联系人：李然18910158464(同微信）
（另提供:培训+顾问+咨询+资本+对接+落地全过程解决方案）
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