阳泉财政严把“五大关口”高效规范推进PPP工作

市财政局认真落实《阳泉市推进政府和社会资本合作（PPP）工作实施意见》，在市PPP工作领导小组的领导下，成立了阳泉市政府和社会资本合作（PPP）中心，进一步明确部门职责和工作目标，健全完善工作程序，理顺工作机制，积极研究制定我市PPP项目操作细则和流程，不断推进PPP模式的推广运用。

市财政局认真落实PPP模式操作指南、合同管理、财政承受能力论证指引、物有所值评价指引、以奖代补、建设常态化项目库等一系列政策文件；加强培训教育力度，做好PPP综合信息平台业务操作管理，将正式实施的PPP项目上报财政部综合信息平台，积极开展项目清理，保证项目入库质量。

全市纳入财政部PPP综合信息平台管理库正式实施的项目共7个，总投资89亿元。其中市本级2个项目，即：国道307 207线阳泉市绕城改线工程PPP项目、阳泉市污水处理二期工程PPP项目；县区5个项目：即盂县秀水镇东兰村整体拆迁改造及配套设施工程PPP项目、省道双阳线盂县过境公路改建工程即水神山南路绿化照明工程PPP项目、盂县香河滨水空间环境综合治理工程PPP项目、G239线阳泉郊区过境河底至荫营段改线工程、郊区水务一体化项目。截至目前，山西省阳泉市国道307、207线阳泉市绕城改线工程PPP项目、山西省阳泉市污水处理二期工程PPP项目、省道双阳线盂县过境公路改建工程及水神山南路绿化照明工程PPP项目、盂县秀水镇东兰村整体拆迁改造及配套设施工程、G239线阳泉郊区过境河底至荫营段改线工程这5个项目已通过公开竞争性方式完成社会资本方采购并签署PPP项目合同。另外，市本级拟采用PPP模式正在开展识别的项目还有餐厨垃圾和有机废物综合处理工程项目。市PPP中心已经对项目实施方案进行了初审，并出具了审核意见。市政府已经原则通过了初步实施方案。

通过市财政局积极协调沟通，采用“引进来+走出去”的方式，强化项目全程对接，抓好项目推介，积极争取上级政策和资金。2017年4月26日，市政府组织市相关部门积极与省财政厅督导组开展PPP项目商洽对接；12月16日，市财政局率团出席山西省第二届PPP项目推介会，积极向外界推介PPP项目。2018年4月19日至20日，山西煤炭清洁利用投资有限公司组织中建国际（山西）投资有限公司、中建六局山西分公司、山西中联创投工程咨询公司、重庆康达环保集团来阳泉，与我市拟采用PPP模式项目和产业转型项目进行商洽对接。其间，全市共推介了中环快速路建设PPP项目、市餐厨垃圾和有机废物综合处理工程、市自来水公司存量转型项目、郊区水务一体化建设PPP项目、山西通宝鑫能物流有限公司现代化企业物流基地项目、（盂县）山西中岚国际物流园PPP项目，双方就6个项目进行了深度商洽和对接。

根据省厅要求，阳泉市财政局积极安排市级及各县区合理设置未来30年一般公共预算支出增利率和一般公共预算支出测算数额，并及时上传至全国PPP项目财政支出责任监测系统；积极完善财政部PPP综合信息平台中各项目的财承数据，达到财承数据实时监测，保证已实施项目财政支出数不超红线，及时防范未来债务风险。