政府和社会资本合作模式，即PPP模式，是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。当前，我国正在实施新型城镇化发展战略。城镇化是现代化的要求，也是稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手。立足国内实践，借鉴国际成功经验，推广运用PPP模式，是国家确定的重大经济改革任务，对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度具有重要意义。
学习和掌握PPP领域知识技能，有利于公司未来的全面发展，是适应提升公司整体实力的重要举措。我公司组织员工进行了PPP学习交流会，了解其要点和基本概要。
要点回顾
INFORMATION
01
什么是PPP
PPP画像
PPP是一种模式
PPP这种模式应用于公共领域
PPP这种模式涵盖项目全生命周期
PPP模式关联到多部门、多机构
PPP模式应用涉及了多专业领域
PPP概念
财金[2014]76号：政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共领域建立的一种长期合作关系。通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过使用者付费及必要的政府付费获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公告服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。
发改投资[2014]2724号：政府和社会资本合作模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
国办发[2015]42号：PPP即Public（政府或职能部门）-Private（企业或社会资本） Partnership（合作伙伴关系）的首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
PPP基本特征
PPP的基本模型
PPP项目的三种类型和回报机制
PPP运作方式
BOT、BOO、BOOT;
TOT、ROT;
DBFOT、BOT+EPC
BLT；
O&M、MC
……
02
为什么推行PPP
宏观政策背景
?土地财政 ?四万亿计划
?政府平台公司 ?政府购买服务
微观政策背景
发改投资[2014]2724号：政府和社会资本合作模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作。
国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》[2014]43号：加快建立规范的地方政府举债融资机制举措之一是推广使用政府与社会资本合作模式。
国办发[2015]42号：推广PPP有利于加快转变政府职能，实现政企分开、政事分开；有利于打破行业准入限制，激发经济活力和创造力；有利于完善财政投入和管理方式，提高财政资金使用效益。
PPP优势
?风险分担 ?化解债务
?提升效率 ?降低成本
?职能转变
03
如何做PPP
PPP项目实施步骤
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