晋江:“四好农村路”全国示范再出发


来自:晋江市罗山街道内塘社区     发表于:2018-12-25 09:14:33     浏览:251次

改革开放以来,凭借“敢为天下先,爱拼才会赢”的闯劲,晋江不断提速交通基础设施建设。尤其是“十二五”以来,晋江紧紧围绕“城乡一体、全市一城”理念,通过市场运作等方式改善交通基础设施,以“大交通”带动“大城市”发展,朝着“建好、管好、护好、运营好”“四好”目标,坚持大规划引领、高标准建设、新机制管养、大资金保障、一体化运营,克服资金、人员、体制等方面制约,解决一个又一个困难,突破一个又一个瓶颈,全力建设“四好农村路”,农村公路发展及路网状况显著改善,基本实现“镇镇通干线、村村通公交、户户硬化路”,并于今年9月获评“四好农村路”全国示范县。

回溯晋江农村公路发展历程,一条线索清晰可见:以城乡一体为引领,建管并重为支撑,长效养护为保障,惠民服务为目的,构建起“畅、安、洁、优”的“四好农村路”建设晋江样本,为晋江经济社会发展提供了良好的交通支撑和保障,为群众生产生活带来切实的幸福感、获得感。

公路密度是全国8倍

交通是普惠性的民生工程,但晋江的交通发展曾面临“城乡差距大,农村出行难”等突出问题。为改变这种不均衡局面,晋江市交通运输局围绕“全市一城”的总规划,秉承“大交通撑起大城市”理念,瞄准短板领域,统筹规划城乡交通,高标准设计,严要求施工,将公路建出好品质,用交通“大动脉”串起“毛细血管”,构建高品质交通网。

晋江市农村公路总里程2220公里,公路密度342公里/百平方公里,是福建省公路密度的4.6倍、全国公路密度的8.3倍,位居全省、全国前列。县道二级以上公路标准比例达100%,乡村道双车道四级以上公路比例达91.5%;建制镇二级以上公路达100%,建制村双车道四级公路比例达100%。

“十二五”至今,晋江农村公路建设总投资共计317.64亿元,持续高位增长,连续保持在每年20亿元以上规模。

在此基础上,晋江还多方面多渠道加强资金筹措:

一是“社会捐”,企业家、华侨积极为家乡道路建设出力,据不完全统计,改革开放以来,全市捐资农村公路建设资金达80亿元;

二是“上级补”,争取项目进入上级规划,共争取省、泉州市补助5.6亿元;

三是“财政投”,通过整合市级财政、交通、扶贫、美丽乡村等公路建设资金,集中力量推进农村公路建设;

四是“平台融”,搭建新融资平台,通过BT、PPP模式融资近26亿元。

同时,晋江把农村公路建设与优化城镇布局、推动经济社会发展和安全便捷出行结合起来,一方面将“村村通”补助资金向革命老区和薄弱村倾斜,上世纪90年代末,全市就已实现村村通水泥路目标;另一方面加快完善全市交通网络,积极打造“三环四射”的快速交通体系,初步形成“152030”快速交通圈,进一步促进农村人员、物资、信息等资源的快速流通。


推行“路长制”

每条路责任到人

日前,晋江召开全市路长办工作座谈会,通报各镇(街道)路长办相关工作总体开展情况,并将40辆农村道路巡查专用车发放至各乡镇。

今年3月,晋江市干线公路和农村公路全面推行“路长制”,将公路管护由原来的单纯行业行为转变为县乡村三级政府、村民和行业管理机构多方共同负责的公益行为,建立爱路护路的乡规民约,路段管理人员在路长的统一领导下,对责任路段实施全面综合管理。同时,针对公路的环境条件、安全状况、景观形象等制定了具体管理标准,采取定期考核、日常抽查和社会监督等方式进行督查考核,考核结果全市通报,并纳入年终绩效考核。目前,晋江全市各镇街都已成立路长办,50多名专管员全部到位。

晋江不断理顺交通管理格局,建立运管、执法、审批内部联席会制度,每月定期通报并分析解决问题,防止出现管理盲区;同时,理顺全市管理格局,建立交通执法、公安交警、行政执法、各级路长办等多部门参与的联动执法机制,形成全市齐抓共管工作格局。

养护体系化

工作精细到小时

近年来,晋江市更加积极探索养护新模式,农村公路由过去的“重建轻养”转变为“建养并重”,并制定完善《农村公路养护管理实施办法》,变“应急修补”“长效养护”,构建形成了一套问题发现机制、二项内容保障措施、三项工作统一招标、“四化”标准模式的“1234养护体系”,真正做到“有路必养、养必到位”,确保晋江农村公路耐看、耐用、品相好。

晋江利用多种巡查手段,建立问题发现机制。充分利用城市网格化平台、110便民服务平台、市长热线、微信联动群等多种巡查发现手段,建立起一套问题发现机制,对公路病害及时发现、及时治理、及时修补,实现问题早发现、维护更及时,确保道路安全畅通。

目前,晋江已探索并形成农村公路市场化、专业化、标准化、精细化的“四化”养护模式,养护委托专业机构检测,施工方案及图纸委托设计单位编制,施工单位按照图纸实行“标准化”养护。对约定配置巡查人员与设备、频率、要求及维护内容、效果等五项内容实行日常与季度综合考评机制,养护工作精细到限时解决、闭环结案,实现路面清障及井盖、路沿石维护等项目在24小时内完成,零星路面修复48小时内完成,交通安全设施72小时完成,较大修复项目在1周内完成

建设“四好农村路”

推动高质量发展落实赶超

晋江市交通运输局相关负责人表示,“四好农村路”修的是路,服务的是群众出行,改变的是农村面貌,联系的是党心民心。下阶段,晋江将围绕发展全局,继续攻坚突围,推进“四好农村路”建设,推动高质量发展落实赶超。

1

一是继续以项目为支撑,着力打造“交通+特色产业”的旅游路、资源路、产业开发路,强化交通基础设施保障。

2

二是结合美丽乡村和乡村生态旅游建设,打造一批富有地域特色的农村公路管养示范路线,形成集中成片的美丽乡村示范公路,助推生态旅游,增强富民惠民效应。

3

三是着力打造服务优质路。以城乡公交、乡镇综合运输服务站精品示范工程为基础,推进“一镇一枢纽”和微公交建设,建成一批具有示范效应的城乡公交精品线路,促进运输服务能力升级。

4

     





版权声明:本文著作权归新newPPP平台所有,NewPPP小编欢迎分享本文,您的收藏是对我们的信任,newppp谢谢大家支持!

上一篇:ABS也要“去通道”?证监会发布《资产证券化监管问答(二)》
下一篇: