当武汉地铁新港线建设模式更改为PPP时,前川线该何处何从

最新消息，地铁集团2019年前三季度工作汇报中提及新港线时，说其建设模式已经更改为PPP。新港线属于武汉新城区地铁线，由青山区工业四路至新洲区阳逻桃桥湖，按武汉市地铁建设惯例，新城区地铁线路由新城区财政自己负担，但考虑到动辄上百亿的造价如果要郊区全部拿真金白银出来，估计没一个郊区负担的起，于是武汉市创造出一个“市区共建”模式，即郊区修地铁可只出部分现金，剩余部分用土地抵偿。按照这个模式，武汉市成功地修建了阳逻线、纸坊线和蔡甸线，第四轮又批准了新港线、前川线和汉南线等郊区地铁线路。但是，这种模式并非没有问题。以新港线为例，长江以南段属于青山区地盘，由武汉市财政支付，长江以北属于新洲区，则应该由新洲负担建设费用，问题是，长江段该谁出？此为题一。以前的阳逻线，蔡甸线和纸坊线可都不过江河，地界划分非常清楚。问题二则是，新洲没有土地可以抵偿了，或者抵偿的土地武汉地铁集团看不上。修阳逻线时，新洲拿出了上万亩的好土地，这新港线估计也还需要这么多，新洲再从哪里找土地呢？阳逻的土地开发的所剩无几，即使有，新洲也不愿意给，毕竟没有阳逻卖地的收入，新洲的交通设施资金又从哪里来呢？以前的阳逻线走的是未开发地区，沿线土地有升值空间，地铁集团愿意要，现在新港线从阳逻老城区过，沿线基本无空地，你新洲如果给什么刘集、汪集和仓埠的土地给地铁集团，你觉得地铁集团会要吗？所以，新港线只剩唯一条路，那就是PPP，社会资本出资建设和运营，到期后新洲政府分期偿还。那么，前川线又究竟是怎么个情况呢？按武汉城市留言板上的官方说法，前川线之所以迟迟不开标，是因为上级正酝酿新的建设模式。行之有效的“市区共建”的现金+土地模式难道不适合黄陂吗？是因为黄陂没钱吗？按2017年公布的地铁建设协议，黄陂暂定先出现金45亿，分三年支付（每年平均支付15亿左右），剩余部分用土地或者其他方式抵偿。根据2018年的黄陂财政预决算报告，2018年黄陂政府预算可用资金总计260亿左右，这修地铁的15亿只占其中的5%而已。并且根据最新的消息，前川线东西湖也是要拿一部分资金出来的，所以地铁前川线的启动资金应该不成问题。那些说是因为黄陂没钱，所以才不修的说法纯属谣言。至于土地方面，前川线沿线盘龙城和横店是没有大片的土地可以提供的，只有前川才有，北车基地站周边都是农村，百泰路站周边也大半未开发，如果黄陂给这两个区域的土地，我想地铁集团没有道理不要，毕竟这两个区域紧邻黄陂前川城区，升值空间巨大。新的建设模式可能方案有二：一是要调整现金和土地的出资比例。二是想试验新的地铁建设模式，比如PPP，项目公司等。PPP模式也分两种，一种是北京地铁4号线那样的，政府承担70%的土建费用，其余30%由社会资本组建的项目PPP公司来完成，另一种是深圳地铁4号线那样全部交给香港地铁公司建设和运营。项目公司模式，从字面上大家应该能理解，就是组建一个地铁项目公司，负责资金的筹措，建设和运营。前川线会采用哪一种呢？拭目以待。

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