8月31日 题材热点：PPP概念
自上而下经济下滑PPP基建对冲经济增长和资产荒背景下PPP具有政府信用稳定收益资产受中长线资金青睐两个逻辑仍处于正向自我验证期。下半年第三批订单落地、业绩超预期修复、PPP财政税收等利好政策推动自下而上也处于正向循环。
大事要闻：
环保税法草案初审 环保行业再迎契机
报告摘要：事件：8月29日十二届全国人大常委会第二十二次会议今日在京召开，《环境保护税法（草案）》首次提请人大常委会审议。
“排污费”改为“环保税”。草案拟按照“税负平移”的原则进行环境保护费改税，将现行的排污费收费标准作为环境保护税的税额下限，规定应税污染物包括“大气污染物、水污染物、固体废物和噪声”4类，环保税不向普通居民征收。考虑到现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种对机动车的生产和使用进行调节，因此，对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。此外，由于各地情况差异较大，允许地方以《环境保护税税目税额表》规定的税额标准为基础，上浮应税污染物的适用税额。环境保护费改税后，征收部门由环保部门改为税务部门。
费改税有利于解决执法刚性不足等问题。2003年至2015年，全国累计征收排污费2115.99亿元。排污费制度对于防止环境污染发挥了重要作用，但与税收制度相比，排污费制度存在执法刚性不足等问题。《环境保护税法（草案）》是在党的十八届三中全会和修改后的《立法法》对落实税收法定原则提出明确要求和作出明确规定之后，提请全国人大常委会审议的第一部税收法律草案。制定环境保护税法将有利于从根本上解决排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题，有利于促进形成治污减排的内在约束机制。
环保产业受益，促进产业升级。随着环保税的出台，一方面，征收力度的大幅加强，将为国家环保投资提供充足的资金来源。根据中央财经大学估计，环保税开征后，预计每年征收环保税的规模可达500亿元，有望大力推进环保政策、标准的执行。另一方面，将倒逼企业加大环保投入，促使企业主动追求节能减排，间接加速上游产业的优胜劣汰，促使僵尸企业的退出，促进社会节能减排、引导消费，转变经济发展方式，促进产业转型升级。
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