PPP大发展带来人才荒
三年的飞速发展之后，政府和社会资本合作（PPP）成绩举世瞩目，遇到的难题也如成长的烦恼摆在PPP人的案头，亟待破局。
PPP大发展带来人才荒
据大岳咨询公司总经理金永祥介绍，大岳公司在2013年只有不到100人，如今，公司北京总部和9个办事处员工人数已有近400人，基本呈现一种“一老带三新”的局面。即使是这些刚入行没几年的新员工，也会在办公室接到猎头公司打过来的电话，直接开2倍、3倍的薪水挖人。
随着业务量的激增，相关人才的薪水水涨船高已经并不稀奇，但薪水的提高是否与能力的增长成正比呢？
国融兴华投资管理集团董事长杨建荣对记者表示，在PPP项目之中非常重要的社会资本回报率的计算方面，他们就发现有部分第三方咨询机构，由于人才匮乏或职业操守欠缺，所出具的报告不够严谨和规范。有些甚至把社会资本回报率、投资回报率和总投资回报率相互混淆。
杨建荣举例说，如果是一个投资10亿元的项目，3亿元的资本金，计算社会资本回报率，应该以3亿元的资本金为标的进行计算。如果这部分资金相对合理的回报率是8%，那么，如果按照投资10亿元来计算回报率，这样一来，用3亿元资本金撬动7亿元的银行贷款，如果银行贷款的资金成本是6%，那么资本金的投资回报率就非常高了。如果是政府付费项目，那么财政支出可能要有更多的付出。
PPP讲求让专业的人做专业的事，但如果第三方咨询机构的人才存在严重匮乏的情况，那么政府方的人才是否充足？
在谈及PPP模式实施中的困难时，一位基层区县财政局局长表示，“作为基层财政局，现实工作当中，很大的一个问题是人员专业性保证不了。省里有PPP中心，市里归在金融口，到县区这一级，只有一个经建科。一个科室3个人，要管三四个科室的业务，有一个专门干PPP的人，但是他要兼做很多事情，保证不了专业性。”
社会资本方面的PPP人才情况又如何呢？
中国铁建十八局投资地产部副部长卜晓斌告诉记者，“国家这几年大力推广PPP模式，我们从上到下也在大力推动这个事情。因为中国铁建过去主要是以施工为主，投融资的专业知识、财务人员的知识转变、整个集团公司的知识转变，这方面还是有欠缺的。目前存在一些短板，我们当前最缺的就是专业知识和专业人才。”
相关人员表示：政府和社会资本合作建基础设施，最主要的目的不是物，而是形成资产提供无形的公共服务，这是理念的一个重大转变。目前，很多公司职能还停留在施工建造上，这原本是与BT项目相契合的，因为原先注重融资，但是现在PPP不仅是融资，更重要的是提升管理和服务，这就必须有运营，所以企业也必须转型。
中国铁建十八局投资公司副总经理王旭东表示，传统的建筑企业和一些专业的运营公司相比，工程建设技术和资质等方面有优势，后期运营能力相对较弱，主要是运营管理上的经验不足。
为了提升能力，解决PPP人才之困，中国铁建十八局组织100多名中层以上领导及业务骨干来北京参加PPP模式实战操作高级研修班学习。
卜晓斌表示，PPP不光是投融资部的工作，还涉及财务、法律、咨询中心、成本等各个方面，所以这个业务培训不光是投融资部门的领导参加，集团公司各部门都参加了。整个集团18000千余人，先把PPP关键理念传递给这一百来人，这帮人回去以后再带动一批人，通过年会、开大会、找老师授课等方式，给整个集团深化一下PPP相关知识。
据王旭东介绍，中国铁建十八局除了积极组织PPP学习培训，自己培养PPP人才，还通过参股、收购等手段增强运营力量，规划将基础设施类PPP项目占铁路外市场项目的比例提高到60%。
记者了解到，在PPP领域有很多机构都在开设相关课程，来自政府、社会资本方、中介咨询机构的学员们已经从各类培训班走向PPP项目一线。PPP培训的确已经及时而又高效地解决了一部分人才短缺问题。
记者也注意到，与PPP大发展引发人才荒相对的是，近年来高校毕业生就业难问题越发严峻，一些行业因为经济的结构性调整和转型升级而出现人才过剩。做好PPP人才培训工作，推动高校培养PPP相关人才，对于解决就业和再就业问题具有积极意义。
PPP人才供求矛盾的化解将有利于解决PPP改革工作进入深水区后面临的“瓶颈”问题和挑战，从而推动PPP事业高效发展，促进供给侧结构性改革深化。
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