【招商研究】PPP系列研究之特色小镇专题:特色小镇迎风起,万亿市场待掘金


来自:招商证券天津开发区营业部     发表于:2017-04-11 11:24:40     浏览:383次


特色小镇是未来发展方向:特色小镇打破“城市—乡村”二元结构的界限,是新型城镇化建设的方向。另外,特色小镇减少了原有的无效供给,增加了有效供给,提升了发展效率,是推进供给侧改革的重要平台,自2014年提出以来,受到地方及中央的高度重视,地方及中央政策不断出台,力求推进特色小镇顺利建设。


到2020年,特色小镇总投资超万亿:对第一批特色小镇中部分小镇投资情况进行统计,平均投资额达65亿元(浙江省规划每个特色小镇投资原则上不低于50亿元),按照住建部规划,到2020年,培育1000个左右各具特色的小镇,总投资将达6.5万亿元。根据各地方政府出台的特色小镇建设规划,到2020年特色小镇总计建设1900个左右,按照省份、经济条件等具体细拆,总投资至少4.8万亿元。根据统计小镇的基建投资占比来看,平均为30%左右,“十三五”期间,特色小镇基建投资将近1.4-2万亿元。


PPP将成主要投资方式。特色小镇的建设资金来源包括中央补贴、地方政府补贴、社会资本等几方面,但考虑到部分特色小镇当地财政收入有限,支柱产业发展不清晰,为了打造特色产业,需要较大的投资,因此,引入社会资本将是一个必然的选择,PPP模式将成为一个较为普遍的应用方式。据统计,第一批127个特色小镇中,有52%的小镇开展了PPP项目,有73%的小镇政府已购买了市场化服务。可以看出,已经有较多的特色小镇开始采用PPP模式开展建设,相信未来将有更多的小镇采用该模式投资项目。


特色小镇特色产业为主、旅游产业为辅,生态环境为补。特色小镇开发三大基础:1)特色产业纵向延伸,横向打造小镇产业生态系统;2)旅游产业为辅,吸引大量外来游客聚集,从而形成大量的复合消费;3)人口的聚集必将产生生产、生活、休闲、娱乐等多种需求,打造基础设施配套完善、社会公共服务健全、生态环境良好的宜居环境。特色小镇的建设需要兼顾产业化、城镇化、生态化,建设宜产、宜居的特色区域。特色小镇运营过程中各个参与主体承担各自的角色。政府起引导作用,市场化运作,以企业为主体,全社会来参与,其中市场化运作具有决定性的作用,资源通过市场化配置,达到效率的最优化,从而实现小镇的长久持续发展。


特色小镇开发运营过程中,企业参与环节较多,基建、房地产、园林、旅游等企业将纷纷参与其中,一千多个特色小镇建设空间巨大,未来将持续受益。我们重点推荐棕榈股份、铁汉生态、岭南园林、美尚生态、岳阳林纸等,另外,华侨城集团等是地产行业这方面的领先者,可持续跟踪。


风险提示:投资不及预期,项目落地缓慢,政策风险等。



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