近年来，城镇化建设突飞猛进的桐庐，在多个项目上推行了政府和社会资本合作（PPP）模式。
就在4月27日，桐庐县2017年首个PPP项目——餐厨垃圾资源化利用和无害化处理项目进行招投标评标公示。这意味着该项目即将正式进入施工招标，并将很快启动建设。
按照计划，该项目总投资约3200万元，设计日处理规模50吨，其中预处理系统按100吨/日建设。作为今年县政府十大民生实事之一，项目建成后可实现县域内各餐饮企业、学校食堂等餐厨垃圾减量化、无害化和资源化处置。
除了餐厨垃圾资源化利用和无害化处理项目，县城污水处理一级A提标改造工程、智慧治理信息平台建设、公共自行车项目、县城道路智能停车泊位示范项目、富春江镇“互联网+城乡环卫一体化”项目等PPP模式在一个又一个项目中实施。截至目前，11个PPP项目总投资32.6亿元，社会资本持股比例达到70%～100%，充分发挥了PPP项目在经济新常态下“改革加速器、增长推进器、民生稳定器”的作用。
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所谓PPP模式，是指政府和社会资本之间为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成。
“采取PPP模式，把建设、经营都交给更加专业的团队去做，政府只负责监管工作，实现了社会效益、经济效益的最大化。”县发改局相关负责人表示，PPP模式的运用不仅盘活回收了政府的存量资产，而且大大加快了新建项目的推进力度和增量资金的解决，为政府投资提质增效。
通过县城污水处理厂PPP合作，县财政回收存量资金1亿元，新增一级A提标改造的9000余万元投资全部由社会资本承担，并且项目当年建成投产。富春江污水处理厂、全县智慧治理信息平台、分水妙笔小镇基础设施等项目，通过PPP合作以后，项目推进力度都明显加快。
2015年开发区光伏发电、县城污水处理一级A提标2个项目列入国家PPP示范推介项目库；2016年富春江滨江公园综合二期、分水镇污水处理厂TOT、杭黄高铁小镇、分水天溪湖湿地公园工程等4个项目列入省PPP示范推介项目库。
PPP项目还为县域经济筑巢引凤。自2014年我县在全省率先推出PPP项目储备库以来，社会各界纷纷上门对接洽谈。截至目前，接洽了近百批次的央企、上市公司、基金和浙商名企等。
央企、名企纷至沓来，不仅带着资本、资金，还带来了新鲜的资讯、先进的经验、新兴的技术。华夏幸福的固安产业新城曾被作为优秀示范项目，被国务院通报表扬，该公司的产业新城综合开发模式，为桐庐县实施PPP项目提供了良好的借鉴和参考。截至目前，我县PPP项目储备库中，在库项目20个，棕榈股份富春江滨江公园二期（综合码头）项目、华夏幸福的健康小镇项目等正在深入前期对接中。
PPP模式不仅是一种融资渠道，更是政府体制机制创新的重要方式。推广政府和社会资本合作模式，最根本的目的是为了进一步理清政府和社会的关系、政府和市场的关系，真正实现政府职能转变。
自桐庐县实施PPP项目以来，在污水处理、垃圾处理、公共自行车、智能停车等公共服务领域中，基本实现了专业机构经营、使用者支付费用、政府实施监管的运行机制，政府从“运动员”的角色转变为“裁判员”，充分调动社会资源，提高了公共服务的供给能力与水平，实现各方利益最大化。
可以说，我县推广PPP模式成效明显、社会资本参与度较高。正因如此，日前，国务院办公厅《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》（国办发〔2017〕34号），对推广政府和社会资本合作（PPP）模式成效明显、社会资本参与度较高的30个市、县（市、区）进行了通报表扬，桐庐县获此殊荣。
接下去，桐庐县安排中央预算内投资PPP项目前期工作专项补助时将给予倾斜和支持。同时，将进一步加大PPP项目推介力度，积极争取专项补助，鼓励和吸引更多社会资本参与基础设施和公共服务领域建设，不断扩大投资规模，为建设山清水秀民富县强的美丽中国桐庐样本贡献更大力量。
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