概述
河南自2014年推行PPP模式以来，在财政部的指导帮助和省委省政府的决策部署下，历时近三年，从首批29个项目，到现今952个项目，项目个数、投资需求均发生了巨大变。
PPP项目数地区分布情况
PPP项目数领域分布情况
PPP项目数已确定社会资本方项目分布情况
已确定社会资本方的财政部示范项目数分布情况
一是金融机构要严格规范融资管理，加强风险识别，落实项目准入条件，按商业化原则审慎评估举债人财务能力和还款来源。在为PPP项目提供融资服务时，要以项目公司为融资主体，不能要求也不能接受地方政府及其所属部门以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供担保，承诺按时还本付息。
二是在审查项目公司的贷款申请时，要按照PPP项目协议的约定，要求社会资本方投入的项目资本金按时到位。对于基金公司参股进入的PPP项目，不能由政府承诺在未来按固定价值回购或承诺最低收益等，基金公司提前退出应取得债权人同意。
三是坚持PPP项目的各类审批要件合法合规。土地、规划、环评、审批(核准、备案)手续齐全，立项、可研批复手续齐备;存量国有资产以股权等当时进入PPP项目的应有资产评估和审批文件;地方政府存量债务项目转化为PPP项目时，应坚持在实施中减少存量债务。对于一些PPP项目中审批文件不规范、不严谨、不完整，缺少相关要件的，金融机构相应审慎或拒绝提供信贷服务。
我省自2014年推行PPP模式以来，在财政部的指导帮助和省委省政府的决策部署下，历时近三年，从首批29个项目，到现今952个项目，项目个数、投资需求均发生了巨大变化，在项目个数变化背后，发生了哪些变化呢?首先是项目类型在变，由传统的交通、能源、污水等行业领域为主，到医疗、养老、教育、旅游等幸福产业逐步登上PPP舞台;在社会资本方的选择上，由对央企、国企的百分百信赖，到民营企业逐步迈入养老、旅游等产业;其次是运作模式在变，从产业新城整体开发模式的探索，到许昌基金控股模式的实施，再到兰考投融资企业PPP股权合作的应用;再次是认识在变、理念在变，反映到政府部门，多部门协调机制的建立，项目论证专家团队作用的发挥，再到5月16日许昌PPP研究课题的正式启动，都在说明一个问题：如何让PPP模式应用更专业化，工作推进更规范化，已深入理念。
PPP模式的推广是一个探索的过程，相应的机制建立也是一个逐步完善的过程。省财政厅自2015年以来，在“四个体系”建设的总体架构下，从引导规范项目实施的角度，着力建立相关工作机制。
第二是信息公开透明，2015年初，我厅即在河南省财政厅网站设立了PPP专栏，旨在推进项目信息的充分公开化。PPP专栏除了作为河南省财政厅PPP项目的发布平台外，对项目从项目识别、项目准备、项目采购到项目执行进展情况，以及项目合作中介机构、社会资本方、金融机构等信息都予以全面公开，以接受社会监督，促进项目在市场中充分竞争。在此基础上，充分利用财政部PPP网站和其他报刊、电视媒介，及时向社会公开发布我省PPP相关政策法规和PPP重点项目等方面的信息，发布我省咨询机构、金融机构、社会资本方、PPP推介专家等信息，促进我省各级PPP项目规范运作。
第三是加强调研与培训，对省级推介项目，每半年召开分片区项目推进会，掌握项目情况，实地查看项目进展，分析项目存在问题。同时，对已落地项目进行核查，审查项目是否存在明股实债、政府承诺、政府兜底等违规行为，确保项目运作的规范性。在培训工作上，先后多次通过不同形式开展培训。一是联合省委组织部对各省辖市、直管县(市)领导和财政局长开展集中培训，通过政策讲解、案例解读等内容培训，促进各级对PPP政策的认知与理解。二是联合省直部门，对市县行业主管部门及财政部门PPP业务骨干进行培训，重点解决项目运作中存在的问题，促进项目规范实施。三是联合行业协会召开了培训交流会，并组织召开全省财政部门PPP基金、课题研究座谈会，通过多种形式促进PPP工作参与各方提高思想认识，增强操作能力。
第四是着力推进政策研究支撑。一是与上海财经大学建立战略合作关系，联合成立PPP研究中心，加强在政策研究，人才培养、案例编写等方面的合作，提高我省PPP从业人员业务能力。二是承担国家课题研究，对国家对PPP模式的支持政策进行深入挖掘研究，结合我省实际情况，分析目前我省PPP发展现状、存在的问题和疑难点，切实提出研究成果和工作建议，指导我省PPP工作规范开展。三是组织市、县开展PPP重点环节和难点研究。协调相关PPP专家，组成课题研究小组，协助相关市县开展PPP课题研究，力争取得一批有价值的研究成果，解决工作难点和困惑，促进工作规范开展。
河南省财政厅PPP管理中心作为PPP省级服务平台，会一如既往地为PPP参与各方搭建信息互通体系，在PPP规范路上，希望社会各方多提宝贵意见，携手共赢。
随着5月9日新的一批项目筛选入库，截至2017年5月31日，累计有952个项目纳入河南省财政厅PPP项目库，总投资需求11007亿元，其中已确定社会资本方项目205个，总投资需求3397亿元。相较于2016年年底，我省2017年新增推出项目195个，投资额1617.98亿元，新增已确定社会资本方项目68个，现从区域、领域等分布上将有关统计信息公布如下。
按地域统计：洛阳市、新乡市、平顶山市、南阳市、许昌市居入库项目个数前五名，分别为85个、82个、80个56个、55个，合计358个，占入库项目总数的37.61%;郑州市、洛阳市、新乡市、南阳市、平顶山市居投资需求前五名，分别为1604.02亿元、985.4亿元、779.2亿元、678.7亿元、648.89亿元，合计4696.21亿元，占入库项目总投资需求的42.67%。
按领域统计：市政工程、生态建设和环境保护、交通运输、片区开发、保障性安居工程领域居入库项目数前五名，分别为233个、141个、114个、74个、65个，合计627个，占入库项目总数的65.86%;交通运输、市政工程、片区开发、保障性安居工程、生态建设和环境保护领域居投资需求前五名，分别为2867.29亿元、2000.98亿元、1327.3亿元、1196.25亿元、1133.03亿元，合计8524.85亿元，占入库项目总投资需求的77.45%。
按已确定社会资本方统计：洛阳市、郑州市、濮阳市、商丘市、平顶山市居已确定社会资本方项目个数前五名分别为27个、23个、16个、12个、12个，合计90个，占已确定社会资本方项目总数的43.9%;按投资需求排序，郑州市、洛阳市、驻马店市、南阳市、周口市居前五名，分别为756.65亿元、479.61亿元、245.14亿元、193.73亿元、186.49亿元，合计1861.62亿元，占已确定社会资本方项目总投资需求的54.8%。
按已确定社会资本方的财政部示范项目统计：按项目数排序，洛阳市、开封市、濮阳市居前三名分别为13个、5个、5个，合计23个，占已确定社会资本方的财政部示范项目总数的44.23%;按投资需求排序，洛阳市、郑州市、开封市居前三名，分别为286.35亿元、284.69亿元、124.31亿元，合计695.35亿元，占已确定社会资本方的财政部示范项目总投资需求的73.18%。
