期待已久的PPP重大水利工程试点从五月低已开全面顺利实施，并取得了重要性的收获，对于偏远地区的水利项目顺利完成社会资本的推动。而目前有相关部门也会对项目进行跟踪的引导，确保当地困难和问题上得到全面的解决，让各试点项目PPP模式方案得到落实，随后各地也相聚传来好消息，项上的收益获得了可喜的回报。随着相关PPP项目配套政策、制度、法规逐步完善，PPP项目签约率有望逐步回升，相关项目将加速释放、落地。
从水利部获悉，6月8日，国家发展改革委农经司、水利部规划计划司在北京共同组织召开会议，进一步推进社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点。会议围绕黑龙江奋斗水库、浙江舟山大陆引水三期、安徽江巷水库等12个国家层面联系的第一批重大水利工程PPP试点项目进展情况、主要做法和工作成效进行了总结交流，讨论了试点工作存在的主要困难和问题，并对下一步试点工作进行了研究部署。
会议指出，试点工作开展以来，各地高度重视、积极创新，因地制宜开展水利领域政府和社会资本合作的探索实践，基本完成了实施方案编制，积极开展试点项目推介，其中湖南莽山水库、广东高陂水利枢纽、重庆观景口水库3个试点项目PPP方案已落地实施。
据悉，湖南莽山水库发挥政府投资的引导作用，带动社会投资4.2亿元，约占项目可研批复总投资的26%；广东韩江高陂水利枢纽采用BOT模式，吸引社会资本19.56亿元，约占工程总投资的32%；重庆观景口水库通过要约谈判引入社会投资4亿元，约占工程总投资的10.3%，试点工作取得了明显进展和成效。
小鱼观点：中国在推进PPP模式的同时，也是在树痒痒一种长期的环保理解，它不仅鼓励资本社会参加公共产品的投资，更加推动产业健康长期发展，当然从融资成本在与政府的密切合作中，是相对来说减低了。而且商业价值持续升高，从目前产业价值的评估上，预期长期的商业价值达到千亿以上的。在各大领域分享PPP千亿盛宴中，项目的经验也是中标的不二法门，在国内目前较多的上市公司及央企实力雄厚都具体资金优势。
PPP概念股龙头股：
现代投资（000900）、国中水务（600187）、东方园林（002310）、隧道股份（600820）、棕榈园林、围海股份（002586）、渝开发、新筑股份
发改委：首批12个PPP水利试点取得阶段性成果，优惠政策促社会资本获合理收益
据发改委网站消息 按照《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60 号）有关要求，为进一步拓宽水利投融资渠道，加快重大水利工程建设，提高水利管理效率和服务水平，2015年，国家发展改革委、财政部、水利部联合印发了《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》，并选择12个项目启动开展了第一批国家层面联系的试点工作。
2015年8月至2016年3月，国家发展改革委、水利部联合组织有关单位和专家，赴各试点项目进行了实地调研，密切跟踪试点项目进展情况，加强工作指导和督促。在各方面的共同努力下，目前，第一批试点工作总体进展顺利，已取得重要阶段性成果。其中，湖南莽山水库、广东韩江高陂水利枢纽等2个项目已完成引入社会资本工作，重庆观景口水库、贵州马岭水利枢纽等6个试点项目已初步明确政府和社会资本的合作意向，其他4个试点项目正在加快推进相关工作。
在工作过程中，各试点地区和项目按要求积极探索建立完善重大水利工程政府和社会资本合作（PPP）机制，细化完善相关优惠和扶持政策，有效激发了社会资本的动力与活力。
一是科学制定实施方案。各试点地区把编制试点项目实施方案作为吸引社会资本的一项重要基础性工作，委托相关机构，对项目实施的必要性、可行性和具体操作模式开展了深入论证，认真做好项目融资运营模式比选、财务可行性分析、投资风险分析和市场压力测试等工作。
二是择优选择社会投资经营主体。采取先与社会资本方进行沟通洽谈再公开竞争的方式择优选定社会投资方。比如，湖南莽山水库为吸引社会资本参与水利建设，先后经历了5次项目法人招标，在多次招标失败的情况下，通过与社会资本方充分沟通洽谈、细化明晰政府和社会资本合作的边界条件，以及落实地方政府财政补助政策等措施，最终成功吸引社会资本参与工程建设运营。
三是制定优惠扶持政策促进社会资本获得合理收益。如湖南莽山水库采取“投入封顶”和“收益兜底”的形式促进投资人获得合理回报，即：在投资方面，明确项目法人投入额度，因政策等因素变化增加的投入由政府筹措；在收益方面，当农业灌溉水量低于设计规模的80%或城镇生活供水量低于设计规模的90%时，承诺向项目公司补贴水费收入。重庆观景口水利枢纽拟采用“原水+制水”一体化的方式吸引社会资本，即将与观景口水利枢纽配套的水厂一并纳入PPP合作范围，相应配置水厂特许经营权，并按照国家和重庆市有关规定给予税费优惠政策。
四是完善治理结构提高项目运营管理水平。如湖南莽山水库由地方政府委派公司监事，对项目建设全过程进行监督监理。同时，政府和社会资本双方还专门设立了莽山水库“运营协调委员会”作为协调和议事机构，列席项目公司董事会和股东大会，协调解决项目建设及运营期间相关问题。广东高陂水利枢纽明确由项目法人和社会资本方共同成立项目公司，并特别要求在特许经营期间服从有关部门防洪、水资源调度的指令和要求。
下一步，国家发展改革委将会同有关部门继续加强对这项工作的跟踪指导，及时研究解决水利吸引社会资本参与存在的困难和问题，推动各试点项目PPP方案顺利落地。强化工作交流和沟通，及时总结可复制、可推广的经验做法，凝练有效的水利PPP模式，着力完善各项支持政策，提高项目吸引力，加强政府服务和监管，促进政府和社会资本合作的效果和质量的提升。
版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！