7月23日,PPP项目投资管理专题研讨会在公司十六楼会议室召开,公司总经理刘仁旺、总经理助理史杰、副总会计师付文斌、部分基层单位经理、公司机关市场开发部、投资管理部、合同造价部全体人员参加了此次会议。
会议就如何有序,全面开展PPP工作等议题进行了讨论交流。参会人员结合各自实际工作分享了经验,提出了问题。
付文斌副总会计师对PPP工作情况作了汇报。我公司目前跟踪在谈的PPP项目有六个,总投资约73亿元。针对当前情况,公司为加强PPP项目的规范管理,强化投资审批程序,促进企业转型发展,提高PPP项目管控能力,结合国家及集团总公司PPP项目相关投资政策制定了《山西三建PPP项目投资管理办法》(讨论稿)。
《办法》明确了公司拥有PPP投资主体资格,分公司和项目部不得作为PPP投资业务主体;分公司和项目部的PPP投资业务必须按照本办法规定的程序上报公司审批决策,并以公司名义实施;公司将成立投预委会对拟投资的PPP项目从经济性、技术性、可行性等方面进行综合论证,并强调可行性研究报告的编制一定要真实可信。《办法》还从综合管理,流程控制,参与模式等方面对PPP项目管理作了指导性规范。
史杰总经理助理结合分管工作谈了几点看法。他指出通过近期接触的PPP项目,公司相关部门总结了大量经验,通过项目实施带动了流程制度建设与管理,以此完善公司相关职能的建立与推进;要明确公司与分公司的工作分工与职能界定。PPP项目应该是公司整体布局的一项投资行为;要做到“量力而行 总额包干”,项目投资可行性报告将放在首位,保证项目含金量;建议在项目执行阶段建立项目公司,做到“一项目一小组”,由公司高管直接分管负责。
刘仁旺总经理强调,此次会议是公司转型过程中重要的“方向标”,PPP项目作为公司今后的重要战略,需要加强制度规范的建设,建立完整的符合市场竞争的工作体系,培养引进一批复合型人才以此来适应当前市场变化。鼓励分公司接触PPP项目,学习PPP相关知识,并制定激励办法。要求公司市场开发部明确新定位,不单纯以传统投标作为主要工作。要勇敢“走出去”敢闯敢拼,主动作为。要在思想上转变,措施上得力,精确把握市场脉搏。投资管理部自成立以来,从制度建设,编制方案,先期市场对接都做了大量工作。下一步针对PPP相关制度政策,专业知识要有更深入了解。公司应转变角色,从投资方角度根据各自资产规模、负债水平,统筹考虑自身融资能力、担保能力、融资方案和投资收益等,依融资定投资。在项目前期设计合理的融资方案,通过多渠道的融资方式降低融资成本,保证项目资金及时到位。