我是崔志娟教授PPP实务操作课--46期政府班学员之一，4天时间，身心颇有感触，遂提拙笔、写此心得想与各位共享。
课程背景：2014年3月，财政部在北京国家会计学院开展全国PPP推广工作之后，启动了全国第一个PPP实务操作培训班，以解决地方政府和社会资本方对PPP模式认识不足，对相关政策理解不到位，及具体实务操作存在疑惑等难题。
崔教授的课程我在很久之前就已听闻，今有幸听取了财政部PPP定向邀请入库专家，北京国家会计学院崔志娟教授负责制的“2017政府和社会资本合作（PPP）模式实战操作高级研修班”的培训课程，是不幸且万幸的。不幸的是，没有早日取经，万幸的是，踏破铁鞋不得觅的东西，被我寻到了。
这几天的课程给我的感觉就是从理论分析到政策解读，深入浅出；从实力分析到实务操作指导，醍醐灌顶。短短4天的课程，让我感觉耳目一新。
说实话，我主要负责的几个PPP项目已经困扰我很久，这次学习，我是带着有病乱投医的心态和一部分侥幸心理过来的。目前国内有不少培训机构也在对PPP模式进行相关的培训，之所以参加崔教授的课程，其一是我比较过多家培训机构，崔志娟教授负责的北京国家会计学院PPP模式实战操作培训，是最正规的，也是开展最早口碑最好的，很多机构的汇款单位都是小型咨询公司，质量良莠不齐，怎能让我信服。其二，我久闻崔教授大名，山东省厅的几期PPP业务培训都邀请了崔教授主讲，偶有听闻，令人神往。
但、百闻不如一见。
本期PPP研修班属于政府专题性质的高级研修班，秉承“政策+实务”的培训特色。
其次从理论指导方面和政策解读来讲，由政策的制定者来进行政策解读，权威可靠。崔志娟教授的课程不仅从操作上讲究实务操作性，还针对PPP模式理论的相关知识和最新政策精心设计，力求学员在短短4天的学习中，把握相关政策，在以后的实务操作中避免风险，少走弯路。她以垃圾焚烧发电PPP项目和区域综合开发PPP项目为例，对涉及到的相关政府文件和法规逐条说明，对相关PPP模式理论进行一一剖析。并特邀财政部领导分别从《PPP政府引导基金和资产证券化》、《预算法和地方债务风险管控》两个专题对PPP最新政策进行详细解读。财政部金融司领导在培训中着重阐述了中国PPP基金的定位和运行机制，明确了PPP基金带动、引导和规范社会资本加大公共服务领域资金投入的基本定位，解除了地方政府和社会资本方甚至PPP基金本身对其认知不清的问题。并从拓宽融资渠道、降低融资成本、转换投资期限、优化资产结构、增强经营实力等方面对资产证券化相关政策进行了详细的解读。财政部预算司领导则从地方政府债务水平和风险状况，地方政府债务管理制度框架、解决存在的突出问题以及下一步的治理安排等方面对近期呼声高涨的政府债务风险管控进行了细致讲解。
第三从PPP项目落地指导方面来说，通过搭建PPP交流平台为学员提供专家团队的后续服务。对学员操作的的项目进行实操指导，避免风险。崔志娟教授指导的山东《禹城市城乡教育综合发展PPP项目》被称为“禹城经验”，该模式被视作为非收益性项目PPP模式的应用范例。在本期课程中，我们看到有很多都是老学员，他们有的抱着问题和疑问而来，有的为了解最新政策和学习新的PPP模式的相关知识而来，但是他们都表达了对本课程信赖和对专家团队的后续指导的感谢。
虽然每个地区的经济发展水平和项目的建设都有其特殊性，部评委专家提及的这些案例我们不能拿过来直接应用，但是我们还是可以从中借鉴相关的经验，在专家团队的指导下，逐渐磨合出适合自己所操作项目的方案。
随着供给侧结构改革的不断发展，政府在PPP领域投入的力度不断加大，相关政策法规不断出台和完善，无论是政府方还是社会资本方都必须不断的充实PPP发展形势、发展方向和防控风险的认识，了解最新的政策动向，才能在具体的项目操作中达成利益共享，风险共担的伙伴关系。北京国家会计学院以崔志娟为责任教授的PPP模式实战操作培训通过政策+实战的培训模式，把政策和具体操作进一步磨合，效果也更加显著。
这四天一晚，课程精彩掌声连连令人陶醉，景色秀丽气候怡人叫人不舍，同学们几天的沟通、也纷纷大呼友谊万岁，这次学习之旅，是我工作这么多年以来，让我未来多少年都难忘的一段时光，46期PPP班的老师和学员们，欢迎来我的家乡山东做客，好客山东人，希望我们的友谊长存。
作者：张德江
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