诺远·新闻眼|各地PPP规划陆续出台掀起16万亿投资热潮


来自:诺远北区     发表于:2017-09-12 17:29:31     浏览:339次
全国累计投资16万亿

日前,贵州、陕西、云南等省份先后出台推进PPP发展的规划,总投资达数千亿元。与此同时,各地的PPP项目也集中发布。据统计,全国PPP项目累计投资额已突破16万亿元。对此,监管部门表示,在PPP项目投资规模不断增长的同时,未来将把PPP项目的转型升级、提质增效、防控风险放在首位。

据了解,贵州省和陕西省先后发布了推进PPP三年行动计划,其中陕西提出力争三年内开工建设PPP项目300个,总投资4000亿元,贵州也将筛选出1000个PPP项目进行重点推进。而云南省日前印发在公共服务领域深入推进PPP模式的通知,明确在众多公共服务领域的新建项目要广泛采用PPP模式。河南省也发布了新增调入河南省PPP项目库的通知,75个项目新入库,总投资1143亿元。

财政部PPP中心数据显示,截至今年6月末,PPP项目落地495个、投资额1.24万亿元,落地率达到71%。

同时,国家信息中心发布的数据显示,今年上半年固定资产投资增长基本平稳,延续了去年四季度以来稳中有好的发展态势,同比增长8.6%。但剔除价格因素后,固定资产投资实际增长在3.8%,增速同比有较大回落。上半年民间投资完成17万亿元,同比增长7.2%,比去年同期加快4.4个百分点,但低于全国投资增速1.4个百分点。

对此,发改委在8月下旬曾表示,进一步推进固定资产投资仍是今年下半年的工作重点,将进一步出台激发民间投资的政策,推动各地运用多种PPP运作模式等。

多领域面向民营资本开放
掀起投资热潮

2


中国首条民营控股的高铁项目正式落地。9月11日,复星牵头民营联合体签约杭绍台铁路PPP项目投资合同。根据签约,本项目可研批复总投资448.9亿元,预计总投资约为409亿元,其中,复星牵头的浙商民营联合体占股51%,开启民资控股中国高铁先河。该项目力争年底全线开工。

复星集团董事长郭广昌表示:“通过PPP项目引入民间投资,既能让铁路的组织方式、开发模式更多元,也能探索用商业化的手段来做公用事业,借用民营企业的整合能力让资源配置更科学、更高效。”

香港铁路有限公司(以下简称“港铁公司”)主席马时亨在9月11日举办的2017年“一带一路高峰论坛”媒体群访中透露,上个月港铁公司与四川相关部门进行了接洽,希望在成都推进PPP项目合作,目前尚未有新的进展或时间表,“希望有一天能在成都看到MTR的标志”。

截至目前,港铁公司已经在北京、深圳、杭州等多地有过项目合作。今年6月份,港铁公司联同杭州市政府及杭州市地铁集团就杭州地铁5号线公司合营项目签署了特许经营协议。

不准利用PPP变相融资
财政部指明3大工作重点

3

虽然各地政府、民资将PPP搞得热火朝天,甚至有部分政府对某些项目强制应用PPP模式,以至于一时之间PPP成为灵丹妙药。但这种现象却引起中央部门警觉。日前,财政部副部长、PPP工作领导小组组长史耀斌表示,不能把PPP变相作为政府一种新的融资手段,切实解决PPP泛化异化问题。

史耀斌指出,财政部会同相关部门在公共服务领域统筹推进PPP改革,积极贯彻落实全面依法治国,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用精神,在如何正确处理政府与市场关系上,进行了积极具体的先行先试探索,取得阶段性成果,丰富了全球PPP发展经验。在刚结束的金砖国家领导人会晤中,PPP作为财经合作重要内容写入金砖国家领导人会晤厦门宣言。

史耀斌强调,当前PPP市场建设工作的重点是规范发展、防控风险、促进可持续发展。

一是要进一步统一思想认识,准确理解PPP改革科学内涵,不能把PPP变相作为政府一种新的融资手段,要把经济发展转型升级、提质增效、防控风险放在首位。

二是加大对违法违规项目的处理和曝光力度,维护市场秩序,营造良好市场环境,稳定社会投资预期。

三是要抓好实施方案编制、物有所值评价、财政承受能力论证、公平采购、合同管理、绩效付费等关键节点工作,把好关口,切实解决PPP泛化异化问题。

四是要加强信息公开力度,细化披露内容,让项目在阳光下运营,主动接受社会监督。

汉富探索“政企社资”新模式
打造PPP最佳实践案例

4

汉富控股作为国内知名的金融服务机构,PPP项目建设是其全金融产业链布局的重要环节之一。汉富控股通过与中国开发性金融促进会合作,通过对PPP模式最佳实践经验的探索,支持新型城镇化建设和地方支柱产业发展。

汉富控股旗下中开金资产管理有限公司,是一家专注于投资中国新型城镇化建设和地方支柱产业的专业金融公司,其核心业务是城市发展投资基金,致力于协助政府构建可持续融资的城市发展基金管理公司和基金平台。

目前,中开金已探索出“政企社资”新型金融合作模式,以国家新型城镇化政策为指引,结合政府、央企、社团、金融机构四方,共同搭建“新型城镇化发展基金”平台。通过融合政府的组织优势、央企的产业优势、社团的资源优势、金融机构的资本优势,有效激活社会资本投资对接城镇化建设,形成促进地方城镇化发展、多方互利共赢、可持续发展的“新型城镇化”融资新模式。

汉富控股通过打造沟通民间资本与政府需求的桥梁纽带,为民间资本参与PPP项目建设找到了一个可持续、可退出、可循环的新模式,成为中国PPP推进过程中的最佳实践案例之一。

版权声明:本文著作权归新NewPPP平台所有,新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文,您的收藏是对我们的信任,newPPP谢谢大家支持!

上一篇:财政部PPP中心:首批406家入库咨询机构名单公布
下一篇: