宜宾创新工作思路全力推进PPP项目取得新成效


来自:宜宾发改     发表于:2018-02-01 10:32:42     浏览:286次

        在国家和省上的大力支持下,宜宾继国务院办公厅表彰为全国10个2016年推广政府和社会资本合作(PPP)模式成效明显、社会资本参与度较高市之一后,积极作为,切实加大探索创新,全力推进全市PPP项目取得新成效。截止2017年底,进入执行阶段项目34个,名列全省第一,总投资292.79亿元,落地率为45.33%,高于全国、全省平均水平。

一、建立健全机构,强化项目管理。为进一步扎实有效推进全市PPP项目工作,在市财政局正式设立了PPP项目工作办公室基础上,2017年5月再次整合资源,成立宜宾市PPP项目联合工作组,由市发展改革委和市财政局双牵头、双组长机制、联合双向对上争取,负责全市PPP政策研究、操作流程制定、项目储备、年度计划编制、项目推介发布、监督管理等相关工作。同时,建立PPP工作联席会议制度,由市委副书记任总召集人,常务副市长、分管副市长任召集人、相关部门为成员,主要负责全市PPP政策及年度计划制定、实施机构确定、实施方案审核、PPP合同审定以及审核需政府决策的重大事项等,及时为项目推进工作作出全面的指导,形成了领导主抓,统一管理、分级负责、按责实施、部门协同、高效运行的工作机制。

二、创新制度机制,规范项目流程。根据国务院和财政部推广运用PPP模式的系列政策精神及宜宾实际,2017年印发了《宜宾市市本级政府和社会资本合作项目实施程序指南(2017年修订本)》、《进一步完善政府和社会资本合作(PPP)工作方案》、《市本级PPP项目工作职能职责完善方案》、《关于做好市本级PPP项目实施方案联合审查工作的通知》等制度机制,围绕PPP模式推广运用全过程明确了规范和要求,为实施PPP模式项目筑牢制度保障。

三、充分评估论证,狠抓项目入库。为加快推进PPP项目论证工作,积极主动向省发展改革委、省财政厅对接汇报,在新建、改扩建项目和存量公共资产项目中筛选项目,并突出存量项目转化,努力缓解政府支出压力。对拟采用PPP模式的项目,外聘专家和组织市级相关部门进行充分论证,包括项目前期的必要性、合规性、可行性审查以及财政承受能力评估,论证评估做到常态化。截止2017年底,全市列入国家发展改革委投资项目在线审批监管平台(重大建设项目库)项目203个(2017新增26个),总投资2181.5亿元;列入财政部综合信息平台(项目库)项目200个(2017年新增61个),总投资1756.82亿元。


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