近日,财政部关于第四批PPP(政府和社会资本合作)示范项目名单公布,共筛选396个项目作为第四批PPP项目典型案例,涉及投资额7588亿元。上海交大PPP研究中心和规划建筑设计研究院(首批入选财政部ppp咨询机构库单位)全程咨询项目“东乡县城乡环卫一体化垃圾处理PPP项目”入选该批PPP示范项目,我校参与咨询的3个水环境治理项目也同批入选。
自2014年起,为“打造样本,树立标杆”,施行可复制、可推广的经验模式,财政部每年会推出一批示范项目作为“标杆项目”。第四批项目评审对PPP的规范要求更高,条件更严格,规模更合理。不仅要求项目规划立项、用地审批等前期手续完备,还要通过物有所值评价和财政承受能力论证,并与行业政策导向保持一致。与第三批相比,第四批示范项目数与投资金额分别下降了23.3%和35.2%,入选率从44%降至32.3%。
江西省抚州市东乡县(现为东乡区)位于江西省东部,生态环境优美,农业特色鲜明,从事农业的人口众多。为大力改善农村人居环境,促进全县生态文明先行示范区建设,东乡县政府全面启动农村生活垃圾专项治理工作。同时,为引进社会投资人在城乡生活垃圾处理领域的理念、技术、资金及管理优势,东乡县政府决定采用PPP模式实施该项目。政府方与社会资本方共同组建项目公司,项目公司负责在合同期内负责本项目的设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责,合同期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。交大PPP研究中心和规划建筑设计研究院受东乡县财政局委托,为该项目提供全生命周期咨询服务,主要包括:编制PPP项目实施方案、开展项目可行性研究、对项目进行物有所值评价及财政承受能力论证等。(本项目审定:胡昊,项目负责人:赵国华,团队成员:凌麟、杨海莉、冯峰、陶然、顾祎琳、卢鑫、梁晴雪、吴善金、张叶、吕康丽)
在第四批公布的示范项目中,另有3个PPP项目由环境学院孔海南教授团队参与顶层设计规划,分别是福建省福州市苍山金山奥体片区水系综合治理项目、湖北省鄂州市航空都市区水环境综合整治PPP项目、四川省成都市新都区毗河流域水环境综合整治PPP项目。
上海交大PPP研究中心成立于2016年5月,以学术交流、科学研究、人才培养、智库资政为主要功能,通过工程、管理、法律、金融等跨学科交叉合作,力求推动产学研合作和研究成果转化,努力打造众创学术研究平台。
(转载自上海交大PPP研究中心,梁晴雪撰稿)
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