3月14日，中国政府网公布了国务院2018年立法工作计划（下称“计划”），在政府投资领域，立法计划明确“制定政府投资条例（发展改革委起草）、基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（法制办、发展改革委、财政部起草）”。
去年7月，国务院法制办公布了《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》，这是政府和社会资本合作（PPP）领域层级最高的法律，目的是为了规范PPP模式，提高公共服务供给的质量和效率，保障公共利益和社会资本方的合法权益，促进经济社会持续健康发展。另外，这次《政府投资条例》也列入立法计划中，据了解，2001年，国务院开始起草《政府投资条例》(以下简称《条例》).2010年1月，国务院法制办公室公布了《条例》最新的征求意见稿，并向全社会公开征寻意见。但是，自此以后，就没有下文。国家发展和改革委也曾对《条例》进一步修改，但是《条例》并没有正式发布实施。
有业内人士点评：1、国务院机构改革方案，不会影响PPP条例的牵头部门设置；2、立法进度有了明确预期，2018年PPP条例出台概率大增；3、对于PPP条例立法比较纠结的部门协调难题，将通过高位介入决策来定案；4、PPP条例年内出台，把过去四年PPP的“缺图作业”，变成“有图作业”，很可能成为PPP高质量发展转阶段的标志性事件。