【计鹏原创】2018年PPP项目推进持续发力

从2015年到2017年，国家发改委进行了三批PPP典型案例征集工作，各地共报送506个PPP项目，专家们通过科学评审和把脉，主要从项目运作和管理模式、项目推广性、体制机制创新、交易结构设计、回报机制确定等方面进行筛选、评估、讨论和复核等程序，最终确定了62个PPP项目典型案例。一方面，科学有效地梳理了我国PPP项目全流程宝贵经验，另一方面，为各地PPP项目有序、健康、可持续开展提供重要借鉴。

表2：全国三批PPP项目典型案例类别汇总

我们在项目实践过程中，经过与地方政府、行业专家、社会资本方、金融、法律领域专家进行高频率、多层次交流和沟通，简要梳理和总结了一些PPP项目全流程过程中需要注意的事项，与各位行业大咖分享和共同探讨：

1.【政策落地】认真贯彻落实中央部委出台的PPP相关文件，不断探索符合当地情况的项目实施路径、管理方法、指导意见等。

2.【优选项目】优先选择政供水、污水处理、垃圾处理、保障房建设等项目，关键把握收益比较稳定、投资规模比较大、长期合同关系明晰、技术发展比较成熟的项目进行先行先试。

3.【科学管理】PPP项目涉及领域广、专业性强、相关利益方较多，最好采用“PPP领导小组+常设PPP办公室”的方式，有专门队伍的去推进PPP的工作。除此之外，项目推动过程中，需要专业咨询机构参与，为PPP项目顺利开展提供专业技术保障。

4.【金融保障】引入新的资金供给方和承债主体，有效的吸引社会资本方参与，解决项目资金短缺等问题。提高资金使用效率，有效匹配资金使用期限和资金需求，保障相关方利益。采用多元化金融产品，如PPP专项债、ABS和基金等方式。

6.【经验借鉴】科学参考和借鉴国内外典型案例，总结适合本地PPP项目发展的模式，不断积累经验，推动地方PPP项目健康发展。