PPP项目清理退库影响还在发酵之际，针对“优等生”PPP示范项目的核查结果出炉。
4月27日，财政部发布《关于进一步加强政府和社会资本合作（PPP）示范项目规范管理的通知》，对核查存在问题的173个示范项目分类进行处置。本次退库项目30个，总投资额约为300.2亿元，调出示范项目54个，总投资额约为1584.8亿元，限期整改项目89个，总投资额约为4817.9亿元。
在全国限期整改的89个项目中，有多个涉及云南。其中，昆明市轨道交通4号线工程和5号线工程也在整改名单之列，整改原因分别为：因主体不合规，运作不规范；及主体不合规，运作不规范，未按规定开展财政承受能力论证。
限期整改项目清单截图（部分）
财政部网站消息显示：对含昆明4、5号线在内，运作模式不规范、采购程序不严谨、签约主体存在瑕疵的89个项目，请有关省级财政部门会同有关方面抓紧督促整改，于6月底前完成。逾期仍不符合相关要求的，调出示范项目名单或清退出项目库。
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项目被清退后有什么影响？
财政部先后于2014年、2015年、2016年、2018年推出四批PPP示范项目，这些经过各地上报、专家评审、择优筛选出来的示范项目，如果能规范运作将获得以奖代补资金支持，支持资金300万元、500万元、800万元不等。“示范项目”的身份，一定程度上还能起到融资增信的作用。
项目被清退后最直接的影响是原获得财政部PPP奖补资金的项目需将奖补资金原数返还。另外由项目退库产生的连带影响，包括项目退库后面临的与银行融资合同是否能继续等问题将陆续呈现。
国浩律师(北京)事务所资深合伙人王卫东表示，对于调出项目库的项目，因为从根本上否定了其作为PPP存在的基础，会涉及到合同的变更与解除等问题。投资已经发生、工程进行了一半、已经发生的银行贷款等，因为退库引发的损失，需要一个个案例去分析，以理清究竟是社会资本的问题、还是政府的原因，或是双方均有相应的责任。
财政部表示，将妥善做好退库项目后续处置工作。对于已进入采购程序或已落地实施的项目，应当针对核查发现的问题进行整改，做到合法合规；终止实施的，应当依据法律法规和合同约定，通过友好协商或法律救济途径妥善解决，切实维护各方合法权益。
据了解，PPP示范项目分类处置的结果只是前奏。全国PPP项目清理退库的结果将于近期公布，经过清理规范的全国PPP项目库，项目总量规模并没有减少，项目质量也有望得到提升。
文图来源：财政部网站 搜狐财经 基建通
责任编辑：吴亚
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