垃圾分类是好事，PPP也是好事。但两个好事加在一起，并不一定是好事。今年以来，垃圾分类PPP项目，不断现身，越是区县，越是来劲，好像包工头分香烟，大方客气，金额一甩就几十亿。互联网金融思维催生了一大批淘金垃圾处理的企业，极力鼓吹垃圾分类PPP，没有做不到的，只有胆子不够大的，市场经济下，想想也是必然。但本人对这些马甲项目，很不以为然。为了行业发展，简单说几句，供感兴趣的朋友拍砖。
第一，垃圾分类PPP项目不是闭环项目，逻辑上判定物不所值。
垃圾是伴随人的行为产生，生命周期特征明显，始于生产，终于焚烧或填埋，管理有闭合性。人所共知，垃圾分类只是一个开头，后续还有分类收集、分类运输、分类处置，关联性很强。实际上，垃圾话题，谈论许久，每个人都会不约而同地指向了固废处置管理的共同原则，即不产生、少产生、循环利用、再生利用、焚烧填埋。垃圾分类是固废处置中的一个片段，是开放性工作，它与环保、教育、慈善、公益、党建、行政、经济等各个社会口子都联通。这是垃圾分类项目有别于高架地铁等PPP项目的一个重要特点。试图用PPP模式，时髦粉饰，商业包装，无外乎金融投机思想作祟，赚钱太容易、模式创新太容易、监管不太容易。本人认为垃圾分类是所有社会事务中最复杂的问题之一，短期可能难有成效，长期说不好。可能有人马上会问，真有这么难吗？日本、台湾垃圾分类做得好，就不能学习吗？问得太好了。本次限于篇幅，暂不接招，下回分解。
第二，垃圾分类的核心问题不是融资问题，而是家庭私环境下人的微行为管理。
PPP的主要功能是融资，垃圾分类大规模融资有必要吗？我的答案是：不必要!垃圾分类是一项持久性的开放性工作，一次性融资几亿、几十亿，看你怎么花？可能你会说，钱不怕多，采购垃圾袋、分类宣传、搞活动哪项不需要开销，一瓶矿泉水就需要2块呢。没错！搞垃圾分类，就要舍得投入。不肯投入的，就是耍流氓。这是公共财政的保障职能。但千万不要混淆概念，日常投入和项目投入，完全不是一回事！打个比方，你用房贷的钱，用于日常卖菜支出，其目标、功能、价值、机制匹配吗？事实上垃圾分类的配套设施要求也不高，主要就是小区垃圾桶，不贵吧。现在哪个小区还没有配备垃圾桶呢？当然，为了项目花钱快一点，你硬要拖上几套先进设备，打包进项目，吹大泡泡玩，那就说不好了。另外，分类收运垃圾车、中转站，属于分类收集设施，你一定纳入垃圾分类PPP项目，就像鸡和鸭一定要混在一起，虽是同类，但毕竟不合群呀。
第三，垃圾分类项目不是以形成固定资产为主，而是以管理服务为主。
这里讲讲“效率”问题。前面已经讲过，垃圾分类开口很多，尤其涉及政府方职能，如制定法规、收费管理、实行监管等，所以你怎么绕都离不开“政府主导”。有些互联网公司吓起哄，讲PPP故事，搞得社区干部幻想很多，真以为模式是神丹妙药。对于这些政府职能，即使你资本再多，模式再创新，你干得了吗？隔壁老王家的事，你都没搞懂，还提哪门子效率？现在这么多的垃圾分类PPP项目，边界范围在哪里呢？刚才查了一下，科技型的公司以卖设备及系统为主，就小区内几个点而已；稍微专业点环卫公司的，以做收运为主，合作范围延伸到车辆采购或中转站改造。说穿了，这不都还是在搞设施嘛，重建设、轻管理的怪圈继续上演。
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