8月29日,中国银保监会召开银行保险监管工作电视电话会议,圈定近期四项重点工作,包括继续做好防范化解金融风险各项工作,进一步增强实体经济服务质效,深化银行业和保险业改革开放,进一步加强系统内党的建设。在今年7月2日,国务院金融发展稳定委会成立并召开第一次会议,首要任务就是审议了金稳委办公室指定的“防范化解金融风险攻坚战三年行动方案”。
下一步的防范风险重点,银保监会强调,要认真落实党中央、国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险和强化问责的政策精神。同时,银保监会也要求把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来,引导银行保险机构进一步优化对小微、“三农”、扶贫和基本民生保障等重点领域的服务,进一步疏通货币政策传导机制,推动定向降准资金支持债转股尽快落地,加快落实银行业和保险业对外开放新举措。
财政部部长刘昆8月28日表示,当前地方政府债务风险总体可控。财政部数据显示,截至2018年6月末,全国地方政府债务余额167997亿元,控制在全国人大批准的限额(18.82万亿元)之内。其中,一般债务105904亿元,专项债务62093亿元;政府债券159948亿元,非政府债券形式存量政府债务8049亿元。
2018年1-6月,地方政府债券平均发行期限5.9年,其中一般债券6.0年、专项债券5.7年;平均发行利率3.98%,其中一般债券3.97%、专项债券4.00%。截至6月末,地方政府债券剩余平均年限4.5年,其中一般债券4.4年、专项债券4.6年;平均利率3.44%,其中一般债券3.45%、专项债券3.42%。
刘昆表示,要坚决遏制隐性债务增量,妥善化解隐性债务存量。各省级政府对本辖区债务负总责,省级以下政府各负其责,重点加强对高风险地区债务化解力度。
遏制增量方面,刘昆表示,要坚决制止违法违规融资担保行为,严禁以PPP、政府投资基金、政府购买服务等名义变相举债;加强风险源头管控,硬化预算约束,严格项目审核,管控金融“闸门”,决不允许以新增隐性债务方式上新项目、铺新摊子。
化解存量方面,刘昆认为,要坚持谁举债谁负责,严格落实地方政府属地管理责任;督促地方树立过紧日子的思想,通过盘活各类资金资产化解存量隐性债务,高负债地区要大力压减项目建设支出、“三公”经费以及其他一般性支出。(转自凤凰财经,原标题《银保监会细化防风险路线 地方债遏制增量化解存量》,PPP资讯整理)
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