首页 > 政策解读> 【独家】每天1分钟,走近PPP(51):特许经营制度重点法律问题研究——企业金融风险的管理

【独家】每天1分钟,走近PPP(51):特许经营制度重点法律问题研究——企业金融风险的管理

来自：大岳咨询     发表于:2016-07-09 17:58:06     浏览:467次
独家
金融风险和其他风险的管理
企业金融风险的管理
现行法律法规
《财政部PPP操作指南》第24条规定：“项目融资由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展融资方案设计、机构接洽、合同签订和融资交割等工作。财政部门（政府和社会资本合作中心）和项目实施机构应做好监督管理工作，防止企业债务向政府转移。社会资本或项目公司未按照项目合同约定完成融资的，政府可提取履约保函直至终止项目合同；遇系统性金融风险或不可抗力的，政府、社会资本或项目公司可根据项目合同约定协商修订合同中相关融资条款。当项目出现重大经营或财务风险，威胁或侵害债权人利益时，债权人可依据与政府、社会资本或项目公司签订的直接介入协议或条款，要求社会资本或项目公司改善管理等。在直接介入协议或条款约定期限内，重大风险已解除的，债权人应停止介入。”

点评
根据大岳的统计，企业通常面临的金融风险多为项目现金流的风险，主要指项目现金流不足，导致项目运营困难。该类风险多由于以下几方面原因造成：
第一，政府违约导致项目现金流不足。政府违约是项目失败的重要原因之一，政府违约的概率也高于社会资本方违约的概率。通常，政府未履行其价格承诺义务，或者未履行其同类竞争义务，以及政府财政部门不按约定履行财政支付义务等原因，导致项目资金断流。
第二，企业融资不到位导致项目现金流不足。由于融资结构不合理、金融市场不健全等原因导致资金筹措困难，而使得项目进展受阻。有的项目中，在招标阶段选定中标者后，政府与中标者先草签特许经营协议，中标者要凭草签特许经营协议在规定的融资期限内完成融资，特许经营协议才会生效。若在规定的融资期限内中标者未能完成融资，则可能会被取消资格或没收投标保证金。因此，企业自身的融资进展也是企业面临的金融风险之一。目前由于抵押增信不足，因此现行金融体系下对于特许经营/PPP项目的放贷流程、评审标准和担保要求与传统放贷无异，此外也并未引入国际PPP项目通行的有限追索项目融资制度。综上，特许经营/PPP项目融资难仍是摆在企业面前的一个大问题。
第三，项目管理不善导致项目现金流不足。政府的监管能力和企业的经营能力都对项目的发展有着至关重要的影响，每个项目都是由各个要素分类组合协调运作的，若监管不利或经营不善，都会造成不必要的资源浪费和成本的增加，从而造成项目资金短缺。

滑动我，试试看???

【独家】每天1分钟，走近PPP（50）：特许经营制度重点法律问题研究——财政风险的管理

【独家】每天1分钟，走近PPP（49）：特许经营制度重点法律问题研究——风险分配的基本原则

【独家】每天1分钟，走近PPP（48）：特许经营制度重点法律问题研究——政府支持的禁止性事项

【独家】每天1分钟，走近PPP（47）：特许经营制度重点法律问题研究——特许经营项目税收优惠政策

【独家】每天1分钟，走近PPP（46）：特许经营制度重点法律问题研究——特许经营相关的土地问题

【独家】每天1分钟，走近PPP（45）：特许经营制度重点法律问题研究——政府支持的明确授权

【独家】每天1分钟，走近PPP（44）：特许经营制度重点法律问题研究——强化上级政府对下级政府的监管

【独家】每天1分钟，走近PPP（43）：特许经营制度重点法律问题研究——政府的利益冲突

【独家】每天1分钟，走近PPP（42）：特许经营制度重点法律问题研究——强化政府契约精神

【独家】每天1分钟，走近PPP（41）：特许经营制度重点法律问题研究——明确政府方在项目监管方面的责任主体

【独家】每天1分钟，走近PPP（40）：特许经营制度重点法律问题研究——相关管理部门的协调机制

【独家】每天1分钟，走近PPP（39）：特许经营制度重点法律问题研究——项目准备过程中指定项目实施机构


END



中国城市发展咨询第一品牌

电话：010-88086760
网址：www.dayue.com


版权声明：本文著作权归新newPPP平台所有，NewPPP小编欢迎分享本文，您的收藏是对我们的信任，newppp谢谢大家支持！

上一篇:应对PPP市场的资金问题《地方政府专项债券发行管理暂行办法》提供助力.
下一篇:

大岳咨询   最新作品

1 【独家】每天1分钟,走近PPP(40):特许经营制度重点法律问题研究——相关管理部门的协调机制
2 【独家】每天1分钟,走近PPP(46):特许经营制度重点法律问题研究——特许经营相关的土地问题
3 【大岳大数据】今年以来PPP退库腾出5.68万亿空间——2018年1至8月财政部PPP管理库变更情况总结
4 【独家】每天1分钟,走近PPP(45):特许经营制度重点法律问题研究——政府支持的明确授权
5 【独家】每天1分钟,走近PPP(48):特许经营制度重点法律问题研究——政府支持的禁止性事项
6 【独家】每天1分钟,走近PPP(30):对相关领域的立法情况进行评价——行政诉讼法及其司法解释对特许经营/PPP项目的适用性问题
7 【独家】每天1分钟,走近PPP(44):特许经营制度重点法律问题研究——强化上级政府对下级政府的监管
8 【独家】每天1分钟,走近PPP(43):特许经营制度重点法律问题研究——政府的利益冲突
9 【独家】大岳咨询金永祥:医疗养老领域PPP的关键问题
10 【行业资讯】发改委:两批PPP推介项目已签约619个,总投资超万亿

热门作品

1 PPP、BOT、BT、TOT、TBT:这下全明白了/不鼓励湿垃圾粉碎机/院士:短程反硝化或是城市污水厌氧氨氧化的研究方向
2 [砖家解读·第三季22]PPP项目“两评一案”指的是什么?
3 【PPP必知】PPP投资项目财务测算分析
4 财预〔2017〕87号对PPP融资影响归纳
5 PPP项目所有权归属及实务操作分析
6 2017年3月31最新银监会政府融资平台名单免费获取(附解读)
7 财金〔2017〕76号第四批PPP示范项目申批解读:三优先、八条件4不得(附全文)
8 引入财务投资人组建PPP项目公司的法律分析
9 PPP项目热点问题分析:股权回购、政府引导基金、资产证券化
10 OMG!这42个智慧交通PPP项目合计211亿|拟建项目信息与分析

热门用户

1 NewPPP 85283篇
2 PPP知乎 555篇
3 PPP头条 287篇
4 中政智信 278篇
5 森墨传媒 264篇
6 ppp观点 264篇
7 PPP门户 245篇
8 中投协APIF 215篇
9 中国PPP知行汇 213篇
10 PPP操作实务 203篇