导读：做PPP项目咨询的单位，一般都有几个或多个合作的国企央企、上市公司以及金融机构。这是PPP咨询公司在业主单位面前证明自身实力的一个法宝
城市鄙视链永远关乎地域，PPP项目咨询也不能免俗。
在各省省会城市，想要参与某个投资额几十亿或者上百亿的大型投资项目的咨询工作，如果不是工程咨询出身的中字头国际化大品牌咨询公司，最少也得是行业内某个领域各种相应资质齐全、专家大佬云集的企业，如果能拉上某个设计院研究院做个联合体那就更好了。那些来自外省的不知名小咨询公司和单独某个律所转型PPP咨询或会计师事务所出身的咨询公司，这种重量级的大型PPP项目他们基本是没有机会的参与咨询服务的（特殊情况笔者就不提了，你们懂的）。
这些不同省会城市里的“甲方爸爸”，永远是最严厉和要求最高的。它们有几个共同的内在认知点：首先一个项目的好坏涉及整个城市甚至整个省份几年至几十年的发展；其次投资额越大的项目，相应的责任也越大，无论从寻找社会资本方考虑还是从项目发起方的自身承担责任考虑，都丁点儿马虎不得。
各省会之外的地级市，或者是县级市，情况就会好很多，小咨询公司也是有生存活路的。
这些地方因为受国家政策和本省上级单位的要求，也必须开始做PPP项目了，即使他们在这之前连PPP是什么的概念都没搞清楚，也不知道PPP模式能给本地区的发展带来什么，也还是会大力响应号召并开始规划一年内做多少PPP项目这件事情。
这时候，那些近两年内随着PPP发展趋势变化而起来的一批小型咨询公司或者刚转变行业角色的律所、会计师事务所就有机会了。毕竟他们是有一些项目实操经验的，即使没有实操经验，这些公司里很多的咨询师和项目经理为了能在这个新兴市场里分得一杯羹，他们也会参加过各种各样的培训班和研讨会，从其他更有经验、更权威的实操者或专家口中了解、学习PPP项目咨询工作的内容和操作步骤。
在这些规模不大、成立年限也不长的小型PPP咨询企业里，也是有部分实力较强、专业能力较高的公司的，这类公司一般讲究“小而精”的发展策略，公司规模虽然不大，项目经验也不算太多，但是只要拿下一个项目就会极尽全力的把它做好，他们的项目经理和咨询师有些长期地呆在一个项目所在地，业主单位需要他们的时候他们一直都在，随叫随到，极尽全力的做好服务，赢得口碑，为下一个项目积累经验和业绩。
只有在极其偏远、经济发展落后且交通极度不便的小部分地区，才会出现一个PPP项目即使招标公告挂网了也几乎没有咨询公司问津的情况。这类地区归纳起来最大的特点就是经济水平落后。
经济收入水平限制了一个城市一年内能做PPP项目投资额的总量。根据国家政策，PPP项目的投资额不能超过当地财政预算的10%。所以，即使某个贫困县的领导想一年之内在当地做多少多少项目都是没用的，实际情况得根据当地的财政收入走。
2
合作单位实力鄙视链
做PPP项目咨询的单位，一般都有几个或多个合作的国企央企、上市公司以及金融机构。
这也是PPP咨询公司在业主单位面前证明自身实力的一个法宝。PPP模式主要用于城市公共基础设施建设，是一种融资手段，而且是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。一般用PPP模式建设运营的项目都具有较高的复杂性，相应的对参与其中的社会资本方的要求也会更高。
实力较强的咨询公司，合作的社会资本实力一般也会较强（特殊情况另算），这类参与PPP项目的社会资本，在当前市场里大部分还是国企央企或者上市公司居多。
国企央企以及上市公司一般都具有项目投资能力和特定的某个领域的高端技术能力。在项目招标采购社会资本完毕之后，这类企业就是SPV公司中的成员之一，他们当然既有雄厚的资金实力投资项目，又有特定行业的高端技术去参与完成后期的项目建设工作。
同理，即使是实力没有那么强的咨询公司也会寻找一些PPP产业链里的合作伙伴。当然，社会资本的实力衡量标准是不好只用投资能力来衡量的，因为，在市场内，即使有些社会资本自身的投资能力不强，但他们可以找一家基金公司或有融资能力的其它公司组成联合体参与项目。
2016年下旬至2017年这类组合是很流行的，很多省都成立了几百亿上千亿的PPP产业基金，具体这些基金投出去多少或者说融资成功多少笔者就不得而知了。这些都是PPP咨询公司在行业竞争下摸索出的增强自身竞争能力的创新方法。
随着PPP市场规模的不断增大，整个行业对PPP咨询公司的需求量也随之增大。而这样的变化同时也会伴随着行业专业能力要求的变化，由此，市场对PPP咨询公司的专业要求也在不断提高。
2017年11月，财政部颁布了财办金[2017]92号文。随着政策的不断收紧、PPP市场的秩序在政策的管理下也变得越来越规范。规范意味着对从业者实力和行为准则的双要求，PPP咨询行业的生存环境变得艰难，那些专业能力不达标的咨询公司渐渐被市场淘汰，，曾经那批走“小而精模式”的小咨询公司，在度过了前两年市场环境混乱、自身经验又不足的艰难阶段后，规范的秩序以及自身经验的积累反而让他们有了发展的空间。
2018年4月，随着国家财政部四个多月的项目筛选和清理退库工作的落幕，PPP市场似乎又有了新的变化，但未来这个市场到底会朝着一个怎样的方向发展？PPP咨询公司又会面临怎样的新挑战？
这里笔者就不做预测了，时间会告诉我们一切的。
3
结语之笔者的几点看法
虽说PPP咨询公司服务的对象几乎都是政府单位，可每个地区的PPP项目的种类、规模、行业领域都不一样。因为有了分类，也就有了鄙视链。
但所谓鄙视链，说到底不过是市场竞争中一个聊以自慰的工具。
据说，市场内PPP咨询公司越多，就证明PPP行业发展的越繁荣。
其实，只要这个行业存在，市场又没有被某一个或几个企业垄断。那么，PPP咨询公司鄙视链就会一直存在，这是市场本身的规律决定的。
任何一个企业，当它身处市场之中，如果不想成为行业鄙视链最底层的那一类，也许唯一的方法就是不断优化创新、强大企业自身的实力，做到让市场认可你，甚至是你去垄断市场本身。
人生亦同理。
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